Rapporto esplicativo

Riferimento/Numero d'incarto: J063-3362

4 Commenti alle singole disposizioni

Art. 8 cpv. 1 OIF

La disposizione è rettificata formalmente con la soppressione del rimando all’entrata in vigore dell’ordinanza (OIF). La distinzione tra impianti “esistenti” e “nuovi” è già disciplinata in modo esaustivo all’articolo 47 OIF.

Art. 17 cpv. 6 OIF

La semplificazione formale riguarda i termini stabiliti per la realizzazione dei risanamenti e dei provvedimenti d’isolamento acustico. Tali termini sono ora fissati all’articolo 17 per tutti i generi di rumore, in modo differenziato. Il termine per il risanamento fonico delle piazze d’armi, di tiro e d’esercizio militari è fissato al 31 luglio 2025, applicando il consueto periodo transitorio di 15 anni.

Data l’attuale evoluzione incerta dell’esercito e la decisione in sospeso sull’acquisto di aviogetti da combattimento per la sostituzione parziale dei Tiger F-5, il risanamento fonico degli aerodromi militari non potrà essere completato entro il 31 luglio 2010. La decisione sull’acquisto e il futuro piano di stazionamento delle Forze aeree hanno un forte influsso sulle immissioni foniche consentite di cui all’articolo 37a, che costituiscono la base del risanamento fonico. È pertanto necessario prorogare di 10 anni il termine per il risanamento degli aerodromi militari fissandolo al 31 luglio 2020. Malgrado questa proroga, il DDPS sta già portando avanti l’installazione di finestre insonorizzate nelle regioni in cui con tutta probabilità saranno superati i valori limite.

Art. 30 OIF

La modifica apporta una rettifica formale precisando che la data determinante per l’urbanizzazione delle zone edificabili è la data di entrata in vigore della LPAmb.

Art. 37 cpv. 1 OIF

Con il nuovo allegato 9 OIF è introdotto l’obbligo di compilare un catasto dei rumori anche per le immissioni foniche delle piazze d’armi, di tiro e d’esercizio militari determinate ai sensi dell’articolo 36. Il catasto dei rumori rappresenta uno strumento d’informazione utile e collaudato sia per le autorità che per la popolazione.

Suddivisione in sezioni del capitolo 8 OIF

Per migliorare la chiarezza, la struttura del capitolo 8 OIF è suddivisa in tre sezioni. L’articolo 46 OIF rientra nella sezione 2 “Geoinformazione” e i restanti articoli sono raggruppati nella sezione “Disposizioni transitorie”. I titoli degli articoli 45 e 46 sono superflui.

Art. 45 OIF

Per migliorare la chiarezza, all’articolo 45 capoversi 3-5 sono aggiornate le competenze dei vari uffici infrastrutturali per l’esecuzione delle prescrizioni concernenti la protezione fonica. Tali competenze scaturiscono dalla competenza esecutiva della corrispondente legislazione specifica.

Con l’articolo 45 capoverso 5 OIF, la competenza per l’esecuzione dei provvedimenti d’isolamento acustico sulle strade nazionali è ora attribuita al Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni.

Art. 46 cpv. 2 OIF

Il nuovo capoverso 2 concretizza le prescrizioni degli articoli 6 e 44 LPAmb e degli articoli 37 e 45 OIF concernenti il rilevamento e la pubblicazione di dati ambientali. La panoramica nazionale con le carte dell’inquinamento fonico già prevista nell’allegato 1 OGI è così sancita formalmente anche nell’OIF.