Rapporto esplicativo

seguito all’iniziativa, presentando il 2 settembre 2004 la mozione «Approvazione della diagnostica preimplantatoria»¹⁴¹, accolta dal Consiglio nazionale nel giugno del 2005 con 92 voti contro 63¹⁴² e dal Consiglio degli Stati nel dicembre del 2005 con 24 voti contro 18¹⁴³. La mozione incarica il Consiglio federale di elaborare una regolamentazione che consenta l’adozione della DPI e ne definisca le condizioni quadro;

- facendo riferimento a questa mozione, il 24 marzo 2006 la consigliera nazionale Pia Hollenstein ha depositato l’interpellanza «Questioni aperte sulla diagnostica preimpianto»¹⁴⁴. Nella sua risposta del 24 maggio 2006, il Consiglio federale ha accennato al fatto che in vista dei lavori preparatori in corso per la nuova legislazione non era ancora possibile fare affermazioni concrete in merito ad aspetti di dettaglio;

- con la mozione «Riduzione delle gravidanze plurime in utero e in vitro»¹⁴⁵ del 6 ottobre 2006, il consigliere nazionale Felix Gutzwiller ha chiesto l’abrogazione delle disposizioni contenute nella Costituzione e nella LPAM che prevedono la possibilità di sviluppare in vitro soltanto un numero di oociti ed embrioni tale da poter essere impiantato nella donna nello stesso ciclo di fecondazione. L’obiettivo della mozione consiste nell’evitare gravidanze plurigemellari attraverso una selezione. Nel suo parere del 29 novembre 2006, il Consiglio federale ha chiesto di respingere la mozione, dichiarando di non essere disposto ad accettare a quella data un mandato vincolante per l'abrogazione dell'articolo 119 capoverso 2 lettera c Cost. ultima parte della frase (divieto di sviluppare in embrioni, fuori dal corpo della donna, più oociti umani di quanti se ne possono trapiantare immediatamente). L’intervento è stato tolto dal ruolo il 6 dicembre 2007, perché nel frattempo l’autore della mozione si era dimesso dal Consiglio;

- con l’interpellanza «Autorizzazione della diagnostica preimpianto. Stato dei lavori»¹⁴⁶ del 19 dicembre 2008, il consigliere agli Stati Felix Gutzwiller ha chiesto al Consiglio federale le tempistiche per l’avvio della procedura di consultazione sulla modifica della LPAM e i motivi del ritardo. Nella sua risposta del 18 febbraio 2009, il Consiglio federale ha comunicato di avere appena conferito l’incarico di avviare la procedura di consultazione e che il lieve ritardo della procedura di consultazione è dovuto alle questioni etiche complesse e delicate relative alla DPI.

1.4.4 Legislazione cantonale

L’articolo 119 Cost. sulla medicina riproduttiva e l’ingegneria genetica in ambito umano assegna alla Confederazione una competenza con effetto derogatorio a posteriori. Le norme federali in materia di medicina riproduttiva, di esami genetici sull’uomo e di ricerca sulle cellule embrionali staminali emanate su queste basi non lasciano margini di manovra ai Cantoni, fatta eccezione per i compiti di ordine