Rapporto e Avamprogetto

Legge sull’agricoltura

Un sondaggio condotto dall'UFAG ha rivelato che esiste un interesse marcato alla creazione di un contrassegno ufficiale per i prodotti di montagna e dell'alpe. I fautori di questo logo sottolineano il fatto che i consumatori sono disorientati quando si tratta di fare una scelta tra i prodotti di montagna e dell'alpe poiché non esistono contrassegni consolidati in questo settore. Un contrassegno ufficiale consentirebbe di differenziare meglio i prodotti e contrastare l'uso abusivo delle denominazioni “montagna” e “alpe”. È emerso un certo interesse per un contrassegno statale anche nel settore dei prodotti DOP e IGP. Una presenza uniforme sul mercato creerebbe maggior trasparenza e si farebbe sigillo di coesione.

Oltre a promuovere la trasparenza, un contrassegno ufficiale può aiutare i consumatori a compiere scelte mirate. In virtù degli articoli 14-16, la Confederazione dà la possibilità di contrassegnare diverse caratteristiche specifiche dei prodotti. Appare quindi logico che possa definire anche i corrispettivi contrassegni. Se gli attori di mercato non riescono a garantire un'identità comune e un'informazione attendibile dei consumatori, la Confederazione deve avere anche la possibilità di dichiarare obbligatorio l'impiego di questi contrassegni.

Nell'UE la Commissione ha già questa possibilità. Per i prodotti biologici esiste un logo obbligatorio. Inoltre si sta vagliando l'eventualità di introdurre norme per i prodotti dell'agricoltura di montagna. Non esiste ancora una normativa giuridicamente vincolante a livello europeo per la protezione dei prodotti di montagna, ma la Commissione europea valuterà ulteriori misure a favore dell'agricoltura di montagna anche in questo ambito. L'ordinanza svizzera sulle designazioni “montagna” e “alpe” potrebbe fungere da modello per una definizione comune dei prodotti di montagna e dell'alpe. La formulazione dell'articolo 14 capoverso 4 lascia la possibilità alla Confederazione di creare un contrassegno ufficiale nuovo o di utilizzarne uno già esistente. La Confederazione, in virtù del suo ruolo sussidiario, intavolerà discussioni approfondite con le rispettive categorie. La priorità sarebbe data, per i motivi già menzionati, a un contrassegno ufficiale per i prodotti di montagna e dell'alpe.

Ö Modifica dell'articolo 12 capoversi 3 e 4 LAgr.

Ö Modifica dell'articolo 14 capoverso 4 LAgr.

Partnership qualitativa

La partnership qualitativa tra gli attori della filiera del valore aggiunto è un presupposto fondamentale affinché l’orientamento verso i segmenti di mercato ad elevato valore aggiunto possa dare i propri frutti. Diversi esempi indicano come partnership di questo tipo all'interno della filiera del valore aggiunto possono generare un plusvalore per tutti gli interessati, come nel caso di forme di cooperazione tra programmi label contadini e il commercio.

Gli articoli 8 e 8a definiscono i relativi principi. La nuova formulazione proposta dell'articolo 11 (cfr. sopra) offre, inoltre, nuove opportunità per potenziare la collaborazione lungo l'intera filiera del valore aggiunto. A tal riguardo non esiste alcuna necessità d'intervento sul piano giuridico.