Rapporto e Avamprogetto

Legge sull’agricoltura

strumenti di gestione dei rischi al fine di affrontare in maniera più efficiente le fluttuazioni del reddito e la volatilità del mercato che limitano la capacità d'investimento del settore agricolo e di conservare la propria competitività. Gli strumenti a disposizione degli Stati membri, che vanno da un nuovo strumento per la stabilizzazione del reddito compatibile con la Green Box dell'OMC a un sostegno maggiore a favore delle assicurazioni e dei fondi comuni, sono destinati ad aiutarli nella gestione dei rischi relativi alla produzione e al reddito.

In Svizzera la vigente base legale offre già numerose possibilità a questo proposito. Inserendole in un contesto di gestione dei rischi, queste misure intervengono a tutti i livelli del settore, per far fronte alle principali problematiche legate all'instabilità dei mercati (tab. 15).

Tabella 15

Esempi di strumenti in vigore volti ad accrescere la capacità delle aziende agricole di far fronte ai rischi e alla volatilità (gestione dei rischi)

Livello Problematiche Esempi di strumenti che offrono una soluzione

Aziende agricole Variazioni di reddito nel Pagamenti diretti

corso dell'anno (artt. 70-77 LAgr)

Mancanza di liquidità Crediti d'investimento

(artt. 105-112 LAgr)

Accesso limitato ai crediti Aiuti per la conduzione aziendale

(artt. 78-86 LAgr)

Filiere e associazioni di Aumento dei costi di transa- Misure di solidarietà

categoria zione (art. 8 LAgr)

Prezzi indicativi

(art. 8a LAgr)

Estensione delle prescrizioni ai non membri

(art. 9 LAgr)

Mercati agricoli Crollo della domanda Provvedimenti di sgravio del mercato (art. 13 LAgr)

Nonostante non preveda misure esplicitamente rivolte alla gestione dei rischi, come ad esempio assicurazioni agricole o un sistema di conti previdenziali, questo quadro degli interventi ha contribuito a mantenere condizioni prevedibili in Svizzera.

La politica agricola in generale e il sistema dei pagamenti diretti in particolare contribuiscono a stabilizzare il reddito agricolo (fig. 37). La stabilità finanziaria delle aziende agricole, determinata in base alla formazione dei fondi propri e al tasso d'indebitamento, è rimasta a livelli abbastanza soddisfacenti sebbene abbia subito un lieve peggioramento dall'inizio del nuovo millennio (cfr. n. 1.2.2.5.1).