Rapporto e Avamprogetto

Pagamenti diretti (titolo terzo LAgr)

Tipo di contributo Zona Criterio per l’ottenimento dei contributi

Contributo d'estivazione Regione d’estivazione e Carico usuale stabilito. Consingole aziende gestite in tributo per carico normale modo corrispondente (CN) o per UBGFG119.

ubicate al di fuori della

regione d'estivazione

Conformemente alla definizione secondo la legge sull'agricoltura, non rientrano nei pagamenti diretti i contributi di coltivazione giusta l'ordinanza sui contributi nella campicoltura OCCamp120, il contributo per la protezione delle acque giusta l'articolo 62a LPAc121 né il contributo per l'impiego sostenibile delle risorse naturali giusta gli articoli 77a e 77b LAgr. I contributi di coltivazione sono contemplati nel limite di spesa "Produzione e smercio", i contributi secondo l'articolo 62a LPAc e quelli previsti dagli articoli 77a e 77b LAgr rientrano nel limite di spesa "Pagamenti diretti".

2.3.1.2 Sviluppo del sistema dei pagamenti diretti

Rapporto concernente l’ulteriore sviluppo del sistema dei pagamenti diretti (SPD)

Con la PA 2011 il Consiglio federale ha proposto un ulteriore trasferimento di fondi dal settore del sostegno del mercato ai pagamenti diretti. Il Parlamento ha accolto soltanto parzialmente tali proposte. Diversi membri del Parlamento, infatti, non erano convinti che i fondi dell'attuale sistema dei pagamenti diretti venissero sempre impiegati in maniera veramente mirata ed efficiente. Il Parlamento ha quindi accolto una mozione della Commissione dell’economia e dei tributi del Consiglio degli Stati (CET-S)122, incaricando il Consiglio federale di presentare un rapporto sull'ulteriore sviluppo del sistema dei pagamenti diretti. Il 6 maggio 2009, il Consiglio federale ha licenziato il rapporto richiesto123. In tale rapporto esso giunge alla conclusione che diversi fattori come le mutate condizioni quadro, la necessità di un migliore orientamento verso gli obiettivi e le informazioni scaturite dalla valutazione rendono necessario sviluppare l'attuale sistema dei pagamenti diretti nel quadro della prossima tappa di riforma. Formula inoltre una proposta concreta per un sistema dei pagamenti diretti rivisto, mediante il quale venga promossa in maniera efficace ed efficiente la fornitura di prestazioni d'interesse generale da parte dell'agricoltura.

Mandato del Parlamento per la concretizzazione del concetto

Il rapporto è stato trattato in occasione delle sedute plenarie delle Commissioni dell'economia e dei tributi del Consiglio degli Stati e del Consiglio nazionale, le quali hanno constatato che il concetto in esso illustrato è coerente e lungimirante. È