Rapporto e Avamprogetto

Decreto federale che stanzia mezzi finanziari per gli anni 2014-2017

Promozione della qualità e delle vendite

In un contesto caratterizzato da una crescente liberalizzazione, per l'agricoltura svizzera diventa sempre più importante ottenere il maggior ricavo possibile, sui mercati, dalla vendita dei propri prodotti. Per tale motivo, la Confederazione incentiva la promozione delle vendite e si assume una parte delle spese computabili. I provvedimenti sostenuti dallo Stato interessano la comunicazione di marketing e, in parte, la ricerca di mercato in Svizzera e all'estero, ma non includono costi di distribuzione o misure correlate ai prezzi. Considerata la valenza strategica del provvedimento in questione, è opportuno mantenere i fondi per le misure finora attuate nell'ambito della promozione delle vendite di cui all'articolo 12 LAgr e aumentarli in favore di analisi di mercato mirate e provvedimenti finalizzati alla penetrazione di mercati esteri.

L'orientamento delle condizioni quadro legali verso una strategia della qualità e il potenziamento degli strumenti impiegati a tale scopo (art. 11 LAgr) devono essere sostenuti con ulteriori fondi nel limite di spesa “Produzione e smercio”. Tramite questi ultimi, la Confederazione potrebbe cofinanziare, su richiesta di singoli settori, i costi per l'assicurazione della qualità versando i rispettivi importi ai produttori.

L'attuale voce “Promozione dello smercio” (708.3600.200) deve pertanto essere ampliata. Nella nuova voce “Promozione della qualità e delle vendite” verranno iscritti 59 milioni di franchi dal 2014 e 64 dal 2015. Ciò corrisponde a un aumento di circa 7 milioni di franchi a partire dal 2015 (3 mio. fr. per la penetrazione di mercati esteri e 4 mio. fr. per l'assicurazione della qualità). Questo stesso importo sarà detratto dai mezzi a disposizione della produzione vegetale (contributi per singole colture).

Economia lattiera

A sostegno del mercato lattiero vengono applicati due strumenti: il supplemento per il latte trasformato in formaggio, il cui scopo è quello di compensare nella misura maggiore possibile la diversa protezione doganale vigente tra il mercato caseario libero, ovvero la “linea gialla” e gli altri latticini, ovvero la “linea bianca”, e il supplemento per il foraggiamento senza insilati, il cui scopo è il promovimento della produzione di formaggio a base di latte crudo di alta qualità, di primaria importanza nell'ambito della strategia della qualità. In favore di questi due strumenti sono stanziati, ogni anno, 263 milioni di franchi. Della registrazione dei dati e delle procedure inerenti al versamento dei supplementi continuerà a occuparsi un'organizzazione privata, su mandato, tramite accordo di prestazione. Per la retribuzione di tali compiti sono previsti 3 milioni di franchi all'anno. Rispetto al Preventivo 2011, i fondi annui per il biennio 2012-2013 saranno presumibilmente ridotti a 270 milioni di franchi. Dal 2014 sono previsti 266 milioni di franchi l'anno.

Produzione animale

Nell'ambito della produzione animale sarà ancora un'organizzazione privata a svolgere, tramite accordo di prestazione, i compiti esecutivi della LAgr. Per la retribuzione di tali compiti sono previsti circa 6 milioni di franchi all'anno. Si tratta della “vigilanza sui mercati pubblici” e della “classificazione neutrale della qualità”. Altri 7 milioni di franchi circa vanno impiegati a titolo di aiuti all'interno del Paese per