Rapporto e Avamprogetto

Struttura dei limiti di spesa

3.5.1 Limite di spesa per il miglioramento delle basi di produzione e le misure sociali

Il limite di spesa per il miglioramento delle basi di produzione e le misure sociali comprende il finanziamento di cinque pacchetti di misure (tab. 40).

Tabella 40 Limite di spesa per il miglioramento delle basi di produzione e le misure sociali (mio. fr.) P 2011 2014 2015 2016 2017 Totale Misure sociali collaterali 3 3 3 3 312

Contributi per miglioramenti strutturali 83 89 89 89 89356

Crediti d’investimento 13 47 47 47 47188

Coltivazione delle piante e allevamento 38 38 38 38 38153

di animali Consulenza 12 12 12 12 1249

Totale 149 189 189 190 190758

Misure sociali collaterali

Tra le misure sociali collaterali rientrano gli aiuti per la conduzione aziendale e quelli per la riqualificazione. In quanto strumenti di disponibilità, essi accompagnano il mutamento strutturale nel settore agricolo. Gli aiuti per la conduzione aziendale, sotto forma di mutui rimborsabili ed esenti da interessi, sono concessi alle aziende contadine per far fronte a ristrettezze finanziarie non imputabili al gestore, sostituire debiti gravati da interessi (riconversione) o agevolare la prematura cessazione dell'attività. Negli anni passati, i mezzi finanziari disponibili per tali misure non sono stati esauriti a causa del bassissimo livello dei tassi d'interesse e delle nuove modalità di finanziamento dei Cantoni (compito in comune), intervenute con la nuova perequazione finanziaria (NPC). Partendo dall'ipotesi che le condizioni quadro della politica agricola e i mercati agricoli resteranno relativamente stabili, rispetto al Preventivo 2010 questi mezzi finanziari sono stati ridotti a un quarto e dovrebbero rimanere sullo stesso livello fino al 2017.

Contributi per miglioramenti strutturali

I contributi per i miglioramenti strutturali sono concessi a favore delle infrastrutture di base195 necessarie all'agricoltura. Con i provvedimenti in questo settore si mira a ridurre i costi di produzione e a migliorare le condizioni di vita ed economiche, tenendo al contempo conto degli interessi ecologici, della protezione degli animali e della pianificazione del territorio. Essi contribuiscono altresì al potenziamento delle aree rurali e all'occupazione decentrata. Più del 70 per cento di tali contributi è impiegato per le ricomposizioni particellari, gli impianti di collegamento, l'approvvigionamento idrico, nonché per il ripristino periodico di vie d'accesso. Con tali contributi si sostengono inoltre, nella regione collinare e di montagna, la costruzione o la trasformazione di edifici rurali per animali che consumano foraggio grezzo e,