Rapporto e Avamprogetto

Struttura dei limiti di spesa

bestiame da macello, carne e uova nonché a titolo di contributi per la valorizzazione della lana di pecora.

Campicoltura

Con l'assegnazione di un contributo per singole colture s'intende incentivare la coltivazione di colture campicole ritenute rilevanti dal punto di vista della sicurezza dell'approvvigionamento. La prevista incentivazione della coltivazione di cereali da foraggio può essere finanziata con il contributo di promozione alla superficie coltiva e alle colture perenni. Per ottenere la parità economica con le altre colture, il contributo per le singole colture va ridotto in misura corrispondente. Per le barbabietole da zucchero, tale riduzione sarà eseguita in due fasi nel 2014 e 2015. Nell'ambito della campicoltura vi sarà pertanto un minor fabbisogno di fondi di 4 milioni di franchi nel 2014 e di 7 milioni di franchi nel 2015. Tale importo sarà destinato alla promozione della qualità e delle vendite.

Frutticoltura e viticoltura

Nel settore della frutticoltura e della viticoltura non sono previste modifiche. In futuro si manterrà il fabbisogno di fondi a livello del Piano finanziario 2013.

3.5.3 Limite di spesa per i pagamenti diretti

Nel sistema rivisto dei pagamenti diretti i fondi federali vengono ripartiti tra le nuove misure (tab. 45). Non è quindi sempre possibile fare un confronto con le voci utilizzate finora. In futuro vi saranno cinque tipi di contributi per la promozione delle prestazioni d'interesse generale, contributi per l'efficienza delle risorse tesi a promuovere un impiego sostenibile delle risorse e contributi d'adeguamento volti a garantire uno sviluppo socialmente sostenibile. Anche il limite di spesa per i pagamenti diretti rimane, in termini nominali, costante nel quadriennio.

Considerato che le modifiche nel settore dei pagamenti diretti rispetto ai limiti di spesa previgenti sono quelle di portata maggiore, nei capitoli seguenti sono illustrate in maniera esaustiva le modalità di ripartizione dei fondi tra le nuove categorie di contributi sulla base degli strumenti disponibili attualmente nell'ambito dei pagamenti diretti (tab. 42).

Si è proceduto in tre fasi:

1. attribuzione degli attuali strumenti ai singoli obiettivi in funzione del loro effetto;

2. analisi degli sviluppi rilevati finora in quanto a raggiungimento degli obiettivi e identificazione delle lacune;

3. analisi dell'effetto degli adeguamenti degli strumenti sugli obiettivi.

Al numero 1.2.2.2 si è già fornita una descrizione dettagliata del raggiungimento degli obiettivi e delle lacune. Di seguito vengono pertanto trattati soltanto i punti 1 e 3.