Rapporto e Avamprogetto

Struttura dei limiti di spesa

Considerando le lacune e le tendenze evidenziate al numero 1.2.2.2.6, nonché gli effetti degli strumenti, rispetto alla situazione iniziale illustrata nella tabella 42, risulta un maggior fabbisogno di mezzi finanziari per la promozione della campicoltura, la conservazione delle basi vitali naturali, la cura del paesaggio rurale e la promozione del benessere degli animali (tab. 44).

Tabella 44

Sintesi e conclusioni in merito al fabbisogno di mezzi finanziari

Obiettivo e aspetto Lacuna Tendenza Effetto dello Fabbisogno di fondi rispetto

strumento alla situazione iniziale

Sicurezza dell’approvvigionamento

Produzione lorda No Ò Ô Uguale

Produzione netta No Î Î Uguale

Campicoltura No Ô Î Maggiore

Quantità di suolo Sì Ô Ò Nessun PD specifico

Basi vitali naturali

Biodiversità Sì Î Ò Maggiore

Acqua Sì Î Î Maggiore

Suolo (qualità) Sì Ô Î Maggiore

Aria/clima Sì Î Ò Maggiore

Paesaggio rurale

Preservazione dell'apertura Sì Ô Ô Maggiore

del paesaggio

Varietà (qualità) Sì Ô Î Maggiore

Benessere degli animali Sì Ò Î Maggiore

Per migliorare considerevolmente il grado di raggiungimento degli obiettivi, in via suppletiva all’adeguamento degli strumenti nel 2014, nel primo anno di applicazione vi è già una considerevole ridistribuzione dei fondi a favore degli ambiti con un maggiore fabbisogno. Pertanto, rispetto alla situazione iniziale illustrata nella tabella 42, nel 2014 vengono effettuati i primi trasferimenti di fondi (fig. 42).

Le aliquote di contributo vengono fissate per il 2014 e dovrebbero rimanere invariate fino al 2017. Un maggior fabbisogno risulta, fino al 2017, a livello di programmi facoltativi a causa del progressivo aumento della partecipazione. La partecipazione ai programmi esistenti attualmente nei settori della biodiversità e dei metodi di produzione particolarmente rispettosi dell'ambiente e degli animali continuerà a crescere come finora. Laddove aumenteranno gli incentivi, crescerà anche la partecipazione. Le aziende coglieranno anche l’opportunità di partecipare ai nuovi programmi riferiti alle prestazioni nel settore dell’efficienza delle risorse e della produzione di latte e carne basata sulla superficie inerbita o di dare avvio a un progetto per la qualità del paesaggio. Il trasferimento di una parte significativa del contributo generale di superficie ai contributi d'adeguamento dovrebbe indurre un numero maggiore di persone a partecipare ai programmi facoltativi. Il fabbisogno supplementare di fondi per questi programmi è coperto dalla riduzione dei mezzi finanziari