Rapporto e Avamprogetto

Decreto federale che stanzia mezzi finanziari per gli anni 2014-2017

Per il contributo di base volto ad allineare il sostegno tra superficie campicola e inerbita sono necessari 859 milioni di franchi, per il contributo graduato secondo le zone per le difficoltà legate alla produzione 157 milioni di franchi e per il sostegno supplementare alla campicoltura attraverso il contributo di promozione alla superficie coltiva e alle colture perenni 56 milioni di franchi. Rispetto alla situazione iniziale, il maggior fabbisogno per la sicurezza dell'approvvigionamento ammonta a 28 milioni di franchi. Siccome le aliquote dei contributi vengono fissate nel 2014 e rimarranno invariate fino al 2017, l'importo totale di 1 072 milioni di franchi rimane costante fino al 2017.

Contributi per il paesaggio rurale

Per garantire la preservazione dell'apertura del paesaggio rurale, gli incentivi vanno stabiliti in funzione delle difficoltà climatiche e topografiche. Considerato che nel contesto attuale dei prezzi si può partire dal presupposto che nella zona di pianura la preservazione dell'apertura del paesaggio rurale è garantita senza incentivi specifici da parte dell'ente pubblico, non sono necessari fondi per superfici pianeggianti nella zona di pianura. Nella regione di montagna e in quella collinare, date le difficoltà climatiche, è previsto un contributo graduato secondo le zone per la preservazione dell'apertura del paesaggio, il quale consente di compensare una parte del contributo generale di superficie che sarà soppresso per tali zone. Per il contributo di declività graduato secondo la declività viene effettuata una differenziazione più rigida, estendendo il contributo di declività alla zona di pianura da un lato e introducendo un livello di declività supplementare per le zone in forte pendenza dall'altro. In tal modo possono essere ridotte le rispettive lacune. L'attuale supplemento per l'estivazione previsto a livello di contributi UBGFG e DACDP verrà computato direttamente nel contributo d'estivazione.

Saranno impiegati 135 milioni di franchi circa per il contributo graduato secondo le zone per le difficoltà legate alla produzione e altri 135 milioni di franchi circa per il contributo di declività. Per finanziare l’estensione alla zona di pianura e l’introduzione del terzo livello di declività, i fondi per il contributo di declività saranno aumentati di 20 milioni di franchi. Onde compensare la soppressione del supplemento d'estivazione, l'importo destinato al contributo d'estivazione verrà quasi raddoppiato rispetto alla situazione iniziale e ammonterà a 190 milioni di franchi circa. L'importo totale previsto per i contributi per il paesaggio rurale ammonterà quindi a 460 milioni di franchi.

Contributi per la biodiversità

I contributi ecologici erogati finora in virtù dell'OPD vengono mantenuti, quelli per la qualità sono aumentati in maniera mirata. Mediante il contributo per la qualità vengono promossi elementi supplementari come ad esempio le superfici ricche di specie nella regione d'estivazione, la campicoltura più rispettosa degli animali selvatici, le piccole strutture e le superfici lungo i corsi d'acqua. Grazie all'introduzione di un terzo livello qualitativo, specie per la SPB sulla superficie inerbita, vengono promosse le superfici degli inventari nazionali nonché altre superfici particolarmente ricche di specie. La Confederazione si fa carico integralmente del contributo per la qualità.