Rapporto e Avamprogetto

Effetti settoriali

Sono possibili semplificazioni a livello esecutivo nei casi in cui gli obiettivi perseguiti giustifichino l'introduzione di soluzioni sul piano nazionale o quantomeno di processi standard per una maggiore efficienza. Ciò è il caso, segnatamente, dei contributi per l'efficienza delle risorse o dell'esecuzione di progetti di interconnessione.

Vanno introdotti ausili informatici nei casi in cui ciò agevoli la gestione dei dati, contribuisca a migliorare la qualità dei dati e consenta di sfruttare le sinergie con altri sistemi informatici. Mediante una piattaforma centralizzata per i dati, accessibile ai diversi attori, è possibile evitare registrazioni ripetute e ripetizioni annuali.

Le altre modifiche possono essere attuate a livello federale e cantonale nell'ambito delle strutture esistenti. Nono sono necessari adeguamenti a livello esecutivo.

4.4 Effetti settoriali

Per poter valutare le conseguenze sull’agricoltura, la Stazione di ricerca Agroscope Reckenholz-Tänikon (ART) ha effettuato dei calcoli utilizzando i modelli dinamici di ottimizzazione SILAS e SWISSLand204. Le previsioni si basano sugli anni 2005– 2007 e 2008. Utilizzando questi modelli sono state simulate le variazioni sulla detenzione di animali, l’utilizzazione delle superfici, la produzione e la formazione del reddito a livello settoriale e di singola azienda. In condizioni quadro di politica agricola predefinite, i modelli ottimizzano il reddito, tenendo conto delle interazioni tra quantitativi prodotti e prezzi di mercato. L’analisi si è concentrata sull’evoluzione dell’agricoltura alle condizioni della politica agricola finora attuata (dati di riferimento) e sulle modifiche che scaturiranno dalla PA 14-17.

Le previsioni si basano sui fondi finanziari indicati al numero 3.5. Per quanto concerne i prezzi alla produzione, eccezion fatta per i cereali panificabili (riduzione del dazio sui cereali panificabili di 3 fr./q), nello scenario della PA 14-17 si ipotizza un'evoluzione costante. Per i mezzi di produzione si parte dal presupposto che vi sarà un aumento medio dei prezzi dell'1 per cento circa all'anno dovuto al rincaro. Le conseguenze di eventuali aperture dei mercati nel periodo 2014-2017 non sono state tenute in considerazione.

I risultati dei calcoli SILAS mostrano che, con la PA 14-17 la superficie coltiva aperta subirà una flessione, ma poi aumenterà nuovamente. Per i cereali da foraggio si prevede un aumento del volume di produzione del 10 per cento circa. Per gli altri prodotti della campicoltura vi saranno soltanto lievi variazioni.

Nel settore della detenzione di animali, la PA 14-17 comporterà un calo del numero di UBG pari all’8 per cento (riferimento: -4 %), riconducibile in primo luogo al progresso tecnico (p.es. aumento della produzione lattiera). Si prevede un incremento della produzione lattiera che dovrebbe raggiungere quota 3,6 milioni di tonnellate circa, mentre nel settore della carne bovina è prevista una lieve flessione