Rapporto e Avamprogetto

Conseguenze

Figura 45

Costi di transazione e costi per il mancato raggiungimento degli obiettivi a confronto

Costi di transazione

Costi per il mancato

raggiungimento degli obiettivi

Costi totali

Situazione ottimale

Grado di dettaglio dei provvedimenti

L'importo dei costi di transazione e di quelli per il mancato raggiungimento degli obiettivi varia a seconda del tema e delle rispettive misure. Le prestazioni nell'ambito della sicurezza dell'approvvigionamento, ad esempio, possono essere impostate in modo da garantire un elevato grado di raggiungimento degli obiettivi con costi di transazione molto bassi, mentre le prestazioni nel settore della biodiversità comportano un dispendio maggiore a causa della complessità del tema (varietà di specie, habitat, diversità genetica e biodiversità funzionale). Le curve del grafico sopra riportato hanno un andamento diverso a seconda del provvedimento e, generalmente, non sono lineari, ragion per cui anche il grado di dettaglio ottimale varia.

L'importo dei costi di transazione è influenzato da cinque fattori: 1. dimensioni delle aziende, 2. partecipazione delle aziende ai programmi, 3. differenze, tra i Cantoni, per quanto riguarda gli aspetti organizzativi dell'esecuzione, 4. indirizzo di produzione delle aziende (p.es. bio), 5. influssi ambientali²⁰³. I costi di transazione dipendono direttamente dagli oneri e dai controlli prescritti.

Per quanto concerne i pagamenti diretti, l'attuale sistema d'esecuzione va, in linea di massima, mantenuto invariato poiché ha dimostrato di essere efficace. Onde sfruttare meglio le sinergie con gli altri ambiti politici attinenti all'agricoltura, occorre garantire una più stretta collaborazione e una migliore concertazione degli obiettivi, in particolare in relazione all'esecuzione della LPN e della LAgr.