Rapporto e Avamprogetto
Consultazione 2010/126: Politica agricola 2014-2017: Evoluzione della politica agricola negli anni 2014-2017 · 312 pagine
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Sviluppi della politica agricola rilevati finora
messa in circolazione, in seguito ogni cinque anni64. Tale norma è in vigore dal 1° aprile 2010.
- Piano di controllo: con il secondo Piano di controllo nazionale (PCN) per gli anni 2010-2014 gli Uffici federali dell'agricoltura, di veterinaria e della sanità pubblica hanno presentato uno strumento che documenta le strategie per gli ambiti di controllo: salute delle piante, alimenti per animali, protezione degli animali e sicurezza delle derrate alimentari, i programmi d'analisi previsti e le interfacce lungo la filiera delle derrate alimentari. Si applicano, a tal fine, le basi legali seguenti: ordinanza sulle derrate alimentari e gli oggetti d'uso (art. 64 ODerr)65, ordinanza concernente la macellazione e il controllo delle carni (art. 50 OMCC)66, ordinanza sul controllo del latte (art. 10 OCL)67, ordinanza sulla produzione primaria (art. 9 OPPrim),68 nonché ordinanza concernente la produzione e la messa in commercio degli alimenti per animali (art. 25 O sugli alimenti per animali)69. Il PNC è finalizzato concretamente a garantire l’equivalenza alla normativa UE per quanto concerne i controlli nel settore delle derrate alimentari nonché ad elaborare un concetto uniforme e basato sul rischio onde evitare controlli ripetuti e doppioni nell’esecuzione di tali atti normativi. L'adeguamento a cadenza annuale assicura la necessaria flessibilità in caso di cambiamenti.
L'abolizione di prescrizioni e oneri può fornire un contributo piuttosto modesto alla riduzione dei costi. I lavori in vista dell'armonizzazione delle prescrizioni tecniche con la normativa UE o per il reciproco riconoscimento di esami, ispezioni e certificazione è già in fase molto avanzata. Il tenore di vita generalmente alto in Svizzera, che comporta costi elevati, svolge un ruolo ben più importante di quello delle prescrizioni e oneri. Va inoltre considerato che in Svizzera i mercati sono piccoli e ciò comporta degli svantaggi sui mercati d'approvvigionamento internazionali spesso con conseguente bassa intensità di concorrenza all'interno del Paese.
1.2.2.8 Uscite per agricoltura e alimentazione
Sostegno all'agricoltura secondo l'OCSE
Secondo l'OCSE, il sostegno all'agricoltura svizzera fornito attraverso la protezione doganale e i trasferimenti statali (p.es. pagamenti diretti o contributi di sostegno al mercato) è diminuito, passando da circa 8 miliardi di franchi negli anni 1990/92 a 6 miliardi negli anni 2006/08. Sul piano mondiale, tuttavia, la Svizzera risulta tuttora uno dei Paesi con il maggiore sostegno agricolo. Quello vincolato alla produzione (soprattutto protezione doganale e contributi di sostegno al mercato) ha subito tagli pari a 3,5 miliardi di franchi, mentre i fondi destinati ad altri provvedimenti sono aumentati, soprattutto con l'introduzione dei pagamenti diretti. I costi del sostegno
64Articolo 33 capoverso 2 lettera d
65RS 817.02