Rapporto sui risultati

4.4 Richiesta di attribuire maggiore peso al principio di causalità e critica al sovvenzionamento nascosto dell'energia nucleare

Numerosi Cantoni, partiti politici, l'Unione delle città svizzere e diverse organizzazioni ritengono che venga attribuito un peso insufficiente al principio di causalità, e che ciò equivalga a un sovvenzionamento indiretto dell'energia nucleare. Mentre gli assicuratori privati devono assumersi l'onere di garantire una copertura di almeno 1 miliardo di franchi svizzeri, per i danni nucleari che superano questo importo o che non sono coperti dall'assicurazione privata, subentra la Confederazione, ovvero i contribuenti. In ossequio al principio di causalità, nel prezzo dell’energia elettrica dovrebbero essere inclusi non solo i costi assicurativi calcolati in base ai danni potenziali, ma anche i costi che deriveranno in futuro dallo smantellamento degli impianti nucleari e i costi legati allo stoccaggio finale.

4.5 Capitale proprio degli esercenti delle centrali nucleari

Per il Partito socialista, il capitale proprio dovrebbe essere almeno di entità tale da soddisfare le disposizioni della legge sull'energia nucleare e del codice delle obbligazioni, e da consentire il finanziamento della fase successiva all'esercizio.

4.6 Conseguenze su altre fonti di energia elettrica

Secondo il Cantone del Vallese, l’aumento degli oneri a carico del settore nucleare non deve ripercuotersi negativamente sul settore idroelettrico. Inoltre il Cantone del Vallese valuta favorevolmente il fatto che, dopo l’entrata in vigore della LRCN e dell’A-ORCN, i costi dell’energia elettrica di origine nucleare saranno più aderenti alla realtà. In tal modo si ridurrà anche la distorsione di mercato fra le diverse fonti di energia elettrica, in particolare fra l’energia nucleare e le fonti rinnovabili

5 Osservazioni in merito alla legge sulla responsabilità civile in materia nucleare e agli accordi internazionali

5.1 Richiesta di una nuova revisione della legislazione sulla responsabilità civile in materia nucleare

Il Cantone di Berna e numerosi partiti e organizzazioni chiedono che l'intera legislazione sulla responsabilità civile in materia nucleare sia sottoposta a una revisione urgente. Sostanzialmente si rileva che le conoscenze acquisite in seguito all'incidente di Fukushima non vengono prese in considerazione nell'ambito dell'attuale legislazione sulla responsabilità civile in materia nucleare. Il Cantone di Berna richiama inoltre l'attenzione sul fatto che né nella LRCN, né nell'A-ORCN, sono state prese in considerazione le conclusioni formulate a questo riguardo dal gruppo di lavoro interdipartimentale per la verifica delle misure di protezione d’emergenza in caso di eventi estremi in Svizzera (IDA NOMEX). Poiché la LRCN è stata approvata dal Parlamento già nel 2008, sarebbe quindi ora di procedere a una nuova revisione dell’intera legislazione sulla responsabilità civile in materia nucleare.

5.2 Sottovalutazione dei rischi legati all'energia nucleare

Il Partito Socialista sottolinea che un incidente in una centrale nucleare può sempre verificarsi, anche se la probabilità di accadimento è considerata molto bassa. È lecito dubitare che sia stata dedicata sufficiente attenzione agli aspetti legati al terrorismo e al sabotaggio. Gli assicuratori sarebbero consapevoli di questi rischi, perché per i danni causati da atti terroristici sono disposti a offrire solo una copertura limitata.

Numerosi partiti politici e organizzazioni rilevano inoltre che sarebbe opportuno ipotizzare una più elevata probabilità di accadimento di un incidente nucleare. Questo dovrebbe comportare una rielaborazione delle disposizioni concernenti la responsabilità civile in materia nucleare. Inoltre questi partecipanti alla consultazione sottolineano che il rischio aumenta parallelamente all’aumento dell’età delle centrali nucleari. La richiesta revisione legislazione sulla responsabilità civile in materia nucleare dovrebbe quindi prevedere obbligatoriamente un supplemento di rischio per le centrali nucleari più vecchie.

5.3 Insufficiente responsabilità

Numerosi partiti politici e organizzazioni ritengono che la responsabilità civile debba essere estesa agli