Rapporto sui risultati

1 Osservazioni generali

L'avamprogetto di ordinanza si basa sulle prescrizioni della nuova legge sulla responsabilità civile in materia nucleare (LRCN), sottoposta a revisione totale verso la metà del 2008. In particolare, l'avamprogetto fissa a 1 miliardo di franchi l'importo minimo che deve essere coperto dalle assicurazioni private e definisce i rischi per i quali gli assicuratori possono escludere la copertura. Inoltre, l'avamprogetto indica il metodo per il calcolo dei premi che i proprietari degli impianti nucleari devono versare per la copertura assicurativa fornita dalla Confederazione. Quest'ultima interviene fino a una somma di 1,2 miliardi di euro per i danni nucleari non coperti dall'assicurazione privata o che superano la somma di copertura.

Con decisione del 15 marzo 2013, il Consiglio federale ha preso conoscenza dell'avamprogetto di revisione totale dell'ordinanza sulla responsabilità civile in materia nucleare (A-ORCN) e ha incaricato il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni di effettuare una consultazione. Le cerchie interessate hanno avuto tempo sino al 28 giugno 2013 per esprimere il loro parere. Alla consultazione hanno partecipato 23 Cantoni, sei partiti politici, l'Unione delle città svizzere, otto associazioni mantello dell'economia, due Commissioni, otto rappresentanti del settore elettrico, venti organizzazioni attive nell'ambito della politica energetica e organismi tecnici, della protezione dei consumatori e della protezione dell'ambiente e del paesaggio. A ciò vanno aggiunti quattro pareri di altri partecipanti alla consultazione e sei pareri derivanti da partecipazioni spontanee. Complessivamente sono pervenuti 78 pareri.

2 Quadro riassuntivo dei partecipanti alla consultazione

Destina-

Partecipante Pareri

tari

1 Cantoni 2623

Servizi dell'energia dei Cantoni e del Principato del Lie- 2 270

chtenstein 3 Partiti politici rappresentati nell'Assemblea federale 126

Associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città 4 31

e delle regioni di montagna 5 Associazioni mantello nazionali dell'economia 348

6 Commissioni e conferenze 102

7 Settore elettrico 148

Organizzazioni attive nell'ambito della politica energe- 8 6012

tica e organismi tecnici 9 Organizzazioni dei consumatori 51

Organizzazioni ambientaliste e per la protezione del 10 297

paesaggio 11 Altri partecipanti alla consultazione 334

Subtotale 1 25372

12 Partecipazioni spontanee:6

Subtotale 26

Totale78

3 Principali risultati della procedura di consultazione

Le osservazioni presentate nell'ambito della consultazione sono state di vario tenore. Gran parte dei partecipanti alla consultazione, tuttavia, non si è espressa sul progetto di revisione totale dell'ORCN in sé, ma ha colto l'occasione per presentare osservazioni di carattere generale sulla legislazione in materia di energia nucleare e di responsabilità civile in tale ambito. Numerosi partecipanti alla consultazione sono favorevoli all'unificazione a livello internazionale della responsabilità minima, all'aumento della copertura assicurative e al miglioramento della protezione delle vittime.