Progetto

RAPOLSIC: Progetto, 14 aprile 2010 Pagina 25

te integrata Svizzera per la sicurezza e di collaborare con altri Stati allo scopo di prevenire, contrastare e gestire le minacce e i pericoli attuali o già individuabili nel futuro oppure che si stanno delineando.

Questo approccio riflette il federalismo e la neutralità come pure gli sforzi volti a garantire la sicurezza con le proprie forze e la consapevolezza che alcune minacce e alcuni pericoli possono essere gestiti efficacemente soltanto mediante la collaborazione. La collaborazione – sia all’interno del Paese che con altri Stati – è indispensabile per creare e garantire sicurezza. Non deve tuttavia indurre a diminuire i propri sforzi.

42 Settori della sicurezza e compiti fondamentali

Le minacce e i pericoli non rispettano né i limiti territoriali né quelli organizzativi. Pertanto, una rigida separazione tra sicurezza interna ed esterna non servirebbe né a comprendere tali minacce e pericoli né a gestirli con un approccio coordinato, integrato e basato sulla divisione del lavoro. Un altro tipo di suddivisione, ovvero in quattro settori della sicurezza, risulta più utile per chiarire l’attribuzione di compiti e competenze e per migliorare, armonizzare o sviluppare ex novo le capacità e le potenzialità dei partner per la prevenzione e la gestione di eventi.

Settori della sicurezza e compiti fondamentali⁹

Settore della sicurezza Compiti fondamentali

a Difesa dai pericoli con mezzi  Mantenimento dell’ordine pubblico e della sicurezza

di polizia, protezione dello  Protezione dell’ordinamento giuridico democratico

Stato e perseguimento penale  Compiti di protezione fondati sul diritto internazionale  Protezione di infrastrutture critiche

 Salvaguardia della sovranità sullo spazio aereo

b Prevenzione e gestione di  Misure preventive e cautelari

catastrofi naturali e tecnologi-  Preallarme e allarme delle autorità e della popolazione che nonché di situazioni  Protezione della popolazione e delle sue basi esistenziali d’emergenza

 Salvataggio, assistenza e primo ripristino dell’infrastruttura di base

 Garanzia dell’esercizio minimo di infrastrutture critiche  Garanzia dell’approvvigionamento di beni strategici

c Contenimento e difesa nei  Contenere e respingere un attacco militare

confronti di un attacco militare  Difesa dello spazio aereo

 Ripristino dell’integrità territoriale

d Tutela degli interessi della  Tutela degli interessi della Svizzera

Svizzera all’estero e contributi  Protezione di cittadini svizzeri all’estero

alla gestione delle crisi a livel-  Aiuto umanitario in caso di crisi e catastrofi

lo internazionale

 Misure volte a promuovere la pace e a rafforzare la fiducia

I Cantoni e i Comuni sono competenti innanzitutto per il mantenimento della sicurezza pubblica nella vita quotidiana come pure per la prevenzione e la gestione di catastrofi e di altre situazioni d’emergenza (a, b). La Confederazione assume compiti che riguarda-