Rapporto esplicativo

Il presente avamprogetto non si prefigge una revisione completa della Parte speciale del CP e delle pene previste. Il diritto penale vigente predispone strumenti differenziati per sanzionare i reati e accorda al giudice il margine d’apprezzamento necessario. È compito del giudice fare uso di questo margine per infliggere una pena adeguata alla colpa. Occorre comunque rilevare che i giudici non sfruttano appieno il quadro sanzionatorio di cui dispongono.

L’avamprogetto introduce le seguenti, sostanziali novità:

- sono soppresse le pene pecuniarie minime di 30 aliquote giornaliere, mentre

in altri casi le pene minime sono aumentate (p. es. per le lesioni gravi e la rapina) o diminuite (p. es. per l’estorsione e l’usura praticate per mestiere);

- le pene massime sono aumentate (p. es. per l’omicidio colposo, le lesioni

colpose gravi, la disobbedienza a decisioni dell’autorità) o diminuite (p. es. per la violazione di domicilio);

- sono risolti i problemi insorti dopo l’ultima revisione della Parte generale del

CP; sono per esempio soppresse le distinzioni troppo sottili tra commissione intenzionale di un reato e commissione colposa;

- diverse disposizioni potestative accordano al giudice un grande margine di

apprezzamento: egli può non soltanto decidere se considerare grave un determinato danno o ritenere poco grave un dato caso (apprezzamento della fattispecie), il che già implica un’incertezza, ma può anche decidere se, per un determinato reato, vuole infliggere la pena più severa o la meno severa (apprezzamento della conseguenza giuridica). Le disposizioni potestative che incaricano il giudice di eseguire l’apprezzamento della fattispecie e l’apprezzamento della conseguenza giuridica sono modificate in disposizioni imperative;

- è infine messa in questione a più riprese la punibilità di atti che sono attual-

mente considerati illeciti dalla legge. A tal fine sono presi in considerazione sia i mutati valori della società sia le statistiche delle sentenze penali.

Il presente avamprogetto propone una revisione parziale della Parte speciale del Codice penale, corrispondenti adeguamenti del Codice penale militare e diverse modifiche del diritto penale accessorio.