Rapporto sui risultati

meteorologico e climatologico, ragion per cui va sostituita la formulazione che ne prevede solo la possibilità.

4.8.3 Considerazioni generali sul rapporto esplicativo

L'SMA lamenta che il rapporto esplicativo è lacunoso e formulato in modo fuorviante, visto che non spiega perché i fornitori privati di prestazioni meteorologiche sarebbero responsabili del mancato funzionamento dei meccanismi della concorrenza. Ne scaturisce l’impressione che l’offerta di diritto privato è insufficiente e/o limitata ai media. Inoltre, per l'SMA il rapporto è incompleto perché manca la spiegazione dei motivi per cui sono state respinte le varianti 3 e 4 menzionate nel capitolo 1.3; oltre a ciò, le questioni centrali della libertà economica e dell’interesse pubblico sono trattate in modo insufficiente. Per un ufficio federale, una perdita di entrate non equivale necessariamente a un onere supplementare per le casse federali. Un ufficio federale può concentrarsi sui propri compiti principali e contenere i costi riducendo il personale. Inoltre, il rapporto non spiega se è compito della Confederazione fornire in misura crescente prestazioni commerciali per motivi fiscali. Infine, poiché non figurava nell’elenco ufficiale dei partecipanti alla consultazione ma è stato contattato solo separatamente, l'SMA ritiene che MeteoSvizzera abbia voluto destare l’impressione che non ci fossero fornitori privati direttamente interessati. Chiede pertanto una rielaborazione del rapporto da parte di un organo neutrale e lo svolgimento di una nuova procedura di consultazione.

Un partecipante alla consultazione chiede infine di completare il rapporto con spiegazioni circa la necessità di mantenere un organo a livello federale, visti i diversi fornitori di

prestazioni meteorologiche e climatologiche di diritto privato presenti a livello nazionale e internazionale sul mercato.

5 Conclusioni

La maggioranza dei partecipanti alla consultazione è favorevole all’avamprogetto di una nuova legge sulla meteorologia.

Le osservazioni critiche o i pareri contrari riguardano sostanzialmente i seguenti aspetti:

- In pochi casi la trasformazione di MeteoSvizzera in un’unità amministrativa

decentralizzata dotata di personalità giuridica è giudicata inutile e dettata solo da ragioni di politica finanziaria e quindi respinta.

- Diversi partecipanti temono che i previsti risparmi causino un’erosione della qualità delle

prestazioni e del servizio pubblico e che i Cantoni, per finire, debbano pagare più di adesso anche per le prestazioni acquistate nell’interesse pubblico.

- I partecipanti alla consultazione del settore aeronautico chiedono di essere consultati

nella fissazione degli emolumenti e di introdurre una procedura di appianamento delle divergenze. Inoltre chiedono che sia eliminata la discriminazione di cui sono vittime e introdotta la concorrenza.

- Numerosi partecipanti alla consultazione non approvano che l’Istituto fornisca prestazioni

commerciali visto che il mercato è in grado di soddisfare il fabbisogno. I timori riguardano un possibile attacco alla libertà economica, la diffusione del sovvenzionamento

trasversale e la distorsione della concorrenza.

- Alcuni partecipanti fanno presente che la delimitazione tra i compiti di diritto pubblico e le

prestazioni commerciali non è sufficientemente chiara.