Rapporto esplicativo

Indice

Compendio2

1 Situazione iniziale7

1.1 Integrazione nella politica sanitaria7

1.2 Strategia nazionale eHealth10

1.3 Architettura nazionale eHealth12

1.4 Condizioni quadro legali15

1.5 Lavori preliminari17

1.6 Mandato del Consiglio federale21

1.7 Modo di procedere scelto per l’elaborazione dell’avamprogetto22

2 Disciplinamento proposto22

2.1 Situazione iniziale22

2.2 Varianti esaminate22

2.3 Normativa proposta24

2.4 Armonizzazione di compiti e finanze29

2.5 Sviluppi internazionali e rapporto con il diritto europeo29

2.5.1 Sviluppi internazionali29

2.5.2 Rapporto con il diritto europeo33

2.6 Attuazione35

2.7 Interventi parlamentari35

3 Commenti ai singoli articoli37

3.1 Sezione 1: Disposizioni generali37

3.2 Sezione 2: Accesso alla cartella del paziente40

informatizzata40

3.3 Sezione 3: certificazione46

3.4 Sezione 4: Compiti della Confederazione49

3.5 Sezione 5: Disposizioni penali52

3.6 Sezione 6: Disposizioni finali53

4 Ripercussioni53

4.1 Ripercussioni per la Confederazione53

4.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni56

4.3 Ripercussioni per altri attori57

4.4 Ripercussioni per l’economia58

5 Aspetti giuridici62

5.1 Costituzionalità62

5.2 Forma dell’atto normativo62

5.3 Subordinazione al freno alle spese63

5.4 Delega di competenze legislative63