Rapporto esplicativo

Consultazione 2011/49: Progetto relativo alla realizzazione e al finanziamento di un corridoio da quattro metri per il trasporto merci su rotaia lungo l'asse del San Gottardo · 58 pagine

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d’infrastruttura dei trasporti pubblici (FTP), in futuro si ricorrerà al previsto fondo per l’infrastruttura ferroviaria (FInFer). Dato che il corridoio da quattro metri costituisce una misura sulle linee di base della NFTA ai sensi dell’articolo 4 lettera a della legge SIF68, vi confluiscono anche mezzi finanziari destinati alle strade nella misura del 25 per cento (cosiddetto «contributo del 25 % alla NFTA»).

La base legale per lo stanziamento di contributi d’investimento al trasporto combinato dai proventi dell’imposta sugli oli minerali e della tassa per l’utilizzazione delle strade nazionali è l’articolo 21 della LUMin69 in combinazione con l’articolo 86 capoverso 3 Cost. Per il finanziamento proporzionale tramite il fondo FTP è necessario un adeguamento della legge SIF, il cui articolo 4 lettera a viene integrato a tale scopo con un nuovo numero 7. L’elenco delle misure di ampliamento ivi riportato viene quindi integrato con il corridoio da quattro metri da Basilea a Chiasso (compreso il collegamento a Ranzo e a Lugano Vedeggio).

Di conseguenza il decreto federale concernente il credito complessivo per lo sviluppo futuro dell’infrastruttura ferroviaria70 viene adeguato nei contenuti e negli importi.

1.3 Interventi parlamentari

Il presente progetto soddisfa le richieste dei seguenti interventi parlamentari:

2010 M 10.3921 (S 06.12.10, Büttiker)

2010 M 10.3914 (N 02.12.10, Hochreutener)

Il Consiglio federale propone quindi di toglierli di ruolo.

Inoltre il progetto soddisfa i numeri 1 e 3 delle mozioni 12.3330 e 12.3401 delle Commissioni dei trasporti e delle telecomunicazioni.

2 Commenti ai singoli articoli

2.1 Legge federale sullo sviluppo futuro dell’infrastruttura ferroviaria (LSIF)

Per un finanziamento tramite il fondo FTP o il fondo per l’infrastruttura ferroviaria è necessario l’adeguamento della LSIF, poiché tale legge disciplina lo sviluppo futuro dell’infrastruttura ferroviaria e il suo finanziamento mediante il fondo per i grandi progetti ferroviari.

Articolo 4 lettera a numero 7 (nuovo)

L’elenco delle misure relative ai grandi progetti ferroviari viene integrato con le misure necessarie per adeguare la sagoma di spazio libero delle tratte di accesso dell’asse del San Gottardo a Oferr 3 (cfr. disposizioni d’esecuzione dell’ordinanza sulle ferrovie; DE-Oferr71), rispettivamente a Oferr 4 nelle gallerie di nuova costruzione. Le misure sono descritte nel capitolo 1.2.1.

68 RS 742.140.2

69 RS 725.116.2

70 FF 2009 5015

71 RS 742.141.11