Rapporto sui risultati

4.1.1 Offerta di servizi postali

La maggior parte dei partecipanti alla consultazione giudica soddisfacente l’offerta di servizi postali. La Posta e la Commissione giuridica del Cantone di Soletta chiedono che, per la presa in consegna di atti giudiziari, la firma elettronica sia equiparata a quella autografa. Il Cantone dei Grigioni esprime una riserva di principio sulla descrizione dell’offerta del servizio universale, ritenendo che manchi la base legale affinché il Consiglio federale possa dare una definizione più restrittiva del concetto di servizio universale rispetto a quella che figura nell’articolo 2 LPO per «invio postale». Infine, in alcuni pareri si esigono prescrizioni sulle ore di levata delle buche delle lettere e sulla distribuzione.

4.1.2 Traffico dei pagamenti

Le opinioni sull’offerta di servizi nel settore del traffico dei pagamenti sono divergenti. Economiesuisse e Swiss Banking sono fondamentalmente contrari a un servizio universale nel settore del traffico dei pagamenti. Secondo i gruppi di interesse dell’economia,

l’obbligo a carico della Posta di offrire praticamente a chiunque la possibilità di aprire un conto per il traffico dei pagamenti creerebbe una distorsione della concorrenza. Alcuni Cantoni, d’altro canto, criticano il fatto che, nelle agenzie, gli utenti non possano usufruire di determinati servizi nel settore del traffico dei pagamenti (impossibilità di effettuare un versamento o un pagamento in contanti). È parimenti criticata la norma secondo cui il servizio universale dovrebbe contemplare i versamenti o pagamenti in contanti soltanto nel caso in cui non sussistano obblighi di identificazione dell’ordinante a livello nazionale o internazionale (legge sul riciclaggio di denaro). L'Organizzazione degli Svizzeri all'estero e il Forum Svizzero degli organismi di autodisciplina criticano inoltre il fatto che l'obbligo di fornire il servizio universale nel settore del traffico dei pagamenti sia retto dal principio di territorialità.

La Posta sarebbe favorevole all’offerta di questi servizi unicamente a condizione che la sicurezza sia garantita e che decada l’obbligo di contrarre se il processo di identificazione di un cliente comporta un carico di lavoro troppo oneroso. La Posta auspicherebbe Inoltre l'integrazione, nell'OPO, di una disposizione che comprenda una base per rendere pubblici i conti nel traffico dei pagamenti.

4.1.3 Raggiungibilità

Le proposte formulate nei pareri riguardano soprattutto l’ottimizzazione – o almeno una migliore garanzia – della raggiungibilità dei punti di accesso ovvero l’estensione

dell’offerta a tutto il territorio nazionale.

Numerosi Cantoni, il Gruppo svizzero per le regioni di montagna, l’Associazione dei Comuni svizzeri e altri partecipanti propongono di sancire nell’ordinanza un numero (minimo) di punti d’accesso gestiti dalla Posta. Si chiede anche che i servizi nelle agenzie postali vengano integrati. Tutti i Cantoni, la Conferenza dei direttori cantonali dell’economia pubblica, le associazioni mantello dell’economia, il PLR, l’Associazione dei Comuni svizzeri, il Gruppo svizzero per le regioni di montagna e altri partecipanti chiedono inoltre che vengano specificati gli orari di apertura dei punti di accesso, che dovranno essere fissati tenendo conto di quelli delle aziende locali.

Alcuni Cantoni, l’Associazione svizzera dei contadini e il Sindacato Autonomo dei Postini reclamano che anche i servizi del traffico dei pagamenti in contanti siano accessibili nell’arco di 20 minuti (e non di 30) per il 90 per cento della popolazione.

Tutti i Cantoni esigono inoltre di essere informati direttamente dalla PostCom se, nel loro territorio, viene avviata una procedura per chiudere o trasferire un ufficio postale; chiedono inoltre che venga loro comunicato l’esito della procedura. Alcuni partecipanti vorrebbero che la PostCom venisse dotata di una competenza decisionale in materia di chiusura di un ufficio postale e non semplicemente della facoltà di formulare raccomandazioni.