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Consultazione 2012/109: Disposizioni d'esecuzione relative alla Politica agricola 2014-2017 · 378 pagine

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Indagine conoscitiva Ordinanza sui pagamenti diretti

La Confederazione si assume il 90 per cento (prima l'80%) del contributo per l'interconnessione stabilito dal Cantone. Come conseguenza di questa maggiore partecipazione federale, l'aliquota di contribuzione per l'interconnessione viene ridotta a 450 franchi l'ettaro per prati e pascoli boschivi estensivi e a 900 franchi l'ettaro per altre SPB. Se il Cantone fissa tale aliquota la Confederazione si fa carico del 90 per cento del contributo. Il contributo d'interconnessione per albero resta invece invariato.

Numero 4: Contributo per la qualità del paesaggio

In ogni progetto per la qualità del paesaggio il Cantone fissa aliquote di contribuzione specifiche per i provvedimenti adottati. Tenendo conto delle condizioni regionali, l'importo del contributo può essere commisurato ai costi scoperti delle prestazioni auspicate. La Confederazione finanzia i contributi nella misura del 90 per cento, tuttavia fino a un importo medio di 360 franchi al massimo per ettaro di SAU nel caso delle aziende o di 240 franchi per CN nel caso di aziende d'estivazione e con pascoli comunitari. Il contributo medio per progetto può variare a seconda dei piani di provvedimenti e dell'impegno dei gestori. Sulla base del decreto parlamentare sul cofinanziamento, il valore massimo per la SAU è stato ridotto del 10 per cento e portato a 360 franchi per ettaro di SAU. Considerato che la gestione è solo stagionale, il valore massimo per CN nella regione d'estivazione è stato ridotto a 240 franchi per CN, ovvero a due terzi del valore massimo per la SAU.

Numero 5: Contributi per i sistemi di produzione

I contributi per l'agricoltura biologica sono aumentati, rispetto al valore odierno, di 250 franchi l'ettaro per le colture speciali e la restante superficie coltiva aperta, allo scopo di fornire un ulteriore incentivo. Il contributo per la produzione estensiva di colture campicole resta invece invariato a 400 franchi l'ettaro. Il nuovo programma per la produzione di latte e carne basata sulla superficie inerbita è sostenuto con un contributo di 200 franchi per ettaro di superficie inerbita.

I contributi SSRA e URA per le "altre vacche" (soprattutto vacche da latte) vengono aumentati di circa il 25 per cento. L'onere supplementare per SSRA e URA tra le diverse vacche non rivela differenze significative. Tuttavia, per tener conto del diverso coefficiente UBG tra vacche da latte (1,0 UBG) e le altre vacche (0,8 UBG), sono giustificati contributi SSRA e URA differenziati. Per i vitelli si mira a contrastare la bassa partecipazione (inferiore al 40%) raddoppiando l'importo dei contributi URA da 180 a 360 franchi per UBG.

Numero 6: Contributi per l’efficienza delle risorse

6.1 Contributo per procedimenti di spandimento a basse emissioni

Il contributo di 30 franchi per ettaro e dose corrisponde ai maggiori costi calcolati che l'uso di tubi flessibili a strascico comporta rispetto alla barra, dedotti i costi risparmiati grazie alla migliore efficienza dell'azoto.

6.3 Contributo per l'impiego di una tecnica d'applicazione precisa

Il contributo è calcolato in base alla dimensione della superficie trattata, indipendentemente dal numero di dosi.

Allegato 8: Riduzione dei pagamenti diretti

Numero 1: Riduzione dei pagamenti diretti delle aziende gestite tutto l'anno

Dopo il 2014, anno di transizione, tutte le disposizioni concernenti le riduzioni sono integrate nell'OPD.

1.3: Contributo per la qualità del paesaggio

Considerato che per il contributo per la qualità del paesaggio non si può rimandare a una norma esistente, devono essere disciplinate le sanzioni per progetti che iniziano nel 2014 e durano 8 anni. I Cantoni stabiliscono le riduzioni per progetto nelle convenzioni. Queste devono soddisfare i requisiti minimi di cui ai capoversi 2 e 3.