Rapporto esplicativo

2.13 Legge sulla sorveglianza degli assicuratori

Art. 54e Ricorso

La disposizione si basa sui capoversi 2 e 3 dell’articolo 24 LBCR. Le procedure di fallimento di imprese di assicurazione devono essere condotte sollecitamente e non devono poter essere prolungate in modo sproporzionato o addirittura bloccate da numerosi ricorsi.

Art. 71bisFallimento

Come nel caso delle banche, la competenza esclusiva in caso di fallimento deve essere conferita alla FINMA anche per quanto riguarda le società di gruppo di un’assicurazione, purché si tratti di società che svolgono funzioni essenziali per un’attività soggetta ad autorizzazione (come ad esempio le società madri). A questo riguardo si rimanda per analogia al commento all’articolo 2bis LBCR.

Art. 79bisFallimento

Questa disposizione sottopone le società di conglomerato allo stesso regime previsto all’articolo 71bis per le società assicurative di gruppo.

Art. 80

L’assistenza amministrativa è ora disciplinata nella LFINMA. Le corrispondenti disposizioni della LSA possono dunque essere abrogate, come pure quelle previste nelle altre leggi sui mercati finanziari.

3 Ripercussioni

3.1 Situazione iniziale

3.1.1 Infrastrutture del mercato finanziario

Infrastrutture autorizzate

In Svizzera operano diverse strutture del mercato finanziario: il Gruppo SIX con le sue borse (SIX Swiss Exchange SA e Scoach Svizzera SA), la sua controparte centrale (SIX x-clear SA, che si occupa di compensare le transazioni con azioni, obbligazioni e ETF) e l’ente di custodia centrale (SIX SIS SA), che è responsabile del sistema di gestione delle operazioni su titoli. In Svizzera è abilitata come borsa anche la Eurex Zurigo SA (Eurex). La Borsa di Berna BX Berne eXchange (BX) e la International Capital Market Association (ICMA) dispongono attualmente dell’autorizzazione della FINMA come istituzioni analoghe alle borse. Gli attuali sistemi di pagamento ai sensi della LInfFin sono lo Swiss Interbank Clearing (SIC), gestito dalla SIX Interbank Clearing SA su mandato della BNS, e il sistema di regolamento valutario Continuous Linked Settlement (CLS), gestito dalla banca statunitense CLS. Forniscono servizi in Svizzera anche una controparte centrale domiciliata nel Regno Unito, la LCH.Clearnet Ltd (LCH), e una domiciliata in Germania, la Eurex Clearing SA. In Svizzera non esiste invece, sino ad oggi, alcun repertorio di dati sulle negoziazioni.