Rapporto esplicativo

Consultazione sul secondo programma per l’eliminazione dei problemi di capacità / G242-0699

– Precedenza ai centri degli agglomerati: la priorità assoluta è riservata a una rete di strade

nazionali funzionale in queste aree. Di conseguenza, le misure proposte mirano anzitutto a eliminare i problemi di capacità più gravi sulla rete delle strade nazionali negli agglomerati.

– Riqualificazione urbana: dove le strade nazionali attraversano aree densamente popolate,

è necessario – compatibilmente con i costi economici che questo comporta – dare la preferenza a varianti che concorrano al risanamento urbanistico.

Valutazione approfondita dei progetti di ampliamento sulla base di indicatori

L’USTRA ha sottoposto ad un’analisi approfondita i progetti per l’eliminazione dei problemi di capacità e le loro possibili combinazioni. Gli indicatori di riferimento adottati in questa analisi si fondano sul sistema NISTRA (Indicatori di sostenibilità per progetti infrastrutturali stradali) correntemente in uso nel settore delle strade nazionali.

Le ripercussioni dei progetti sono state quantificate, laddove possibile, in denaro e raffrontate ai costi di investimento. Quest’analisi costi-benefici porta alla definizione del parametro di «efficienza budgetaria del fondo infrastrutturale» che indica l’entità dei benefici economici netti di un progetto per franco investito. Gli effetti non quantificabili in denaro, come quelli sul paesaggio, sono stati descritti verbalmente e valutati con un voto (valutazione descrittiva).

I progetti sono stati infine assegnati a sei classi, da A (elevata efficienza budgetaria e buona valutazione degli indicatori descrittivi) ad F (scarsa efficienza budgetaria e valutazione negativa degli indicatori descrittivi).

Tabella 2

Panoramica degli indicatori considerati

Monetarisierbar Beschreibend

Società – Incidenti – Abitabilità

– Sviluppo dell’insediamento

Economia – Costi di investimento e di manutenzione – Ripercussioni sui trasporti pubblici

– Costi di esercizio delle strade – Cambiamento dell’affidabilità del sistema trasporti

– Riduzione dei tempi di percorrenza - Suddivisibilità in tappe

– Costi di esercizio dei veicoli - Accessibilità

– Vantaggi derivanti dal maggior traffico

Ambiente – Inquinamento atmosferico – Aree soggette ad inquinamento fonico

– Persone che subiscono inquinamento fonico – Effetti di frammentazione

– Impermeabilizzazione dei terreni – Immagine del paesaggio

– Effetti sul clima – Acque

Altri aspetti

Sulla base della suddetta valutazione e tenuto conto di una serie di aspetti concernenti il traffico e la politica in materia di trasporti, i progetti vengono assegnati ai moduli da 1 a 4, secondo un ordine di priorità aggiornato.

Una priorità superiore va attribuita ai progetti per l’eliminazione dei problemi di capacità che devono soddisfare esigenze significative del traffico nazionale e internazionale, come l’espletamento del traffico di transito nord-sud e di quello nei punti di intersezione territoriale di diverse strade nazionali. Altre deroghe sono possibili dove, per esempio, due strade nazio-