Rapporto esplicativo

Il postulato Bugnon 10.3776 «Adottare misure contro l’impiego di laser pericolosi» del 30 settembre 2010 incarica il Consiglio federale di studiare le misure necessarie per disciplinare il mercato degli emettitori di raggi laser prima che accada un grave incidente. Soltanto i professionisti dovrebbero poter acquistare questi dispositivi ad alta potenza. Il 3 dicembre 2010, il Consiglio federale ha accolto questa proposta. Con l'adozione del messaggio si richiederà lo stralcio del postulato.

Le mozioni Wyss 10.3485 e Kiener Nellen 11.3593 propongono entrambe l’imposizione di un obbligo di dichiarazione, la prima per le radiazioni dei campi elettromagnetici generati dalle lampadine a basso consumo energetico e la seconda per gli apparecchi che emettono radiazioni non ionizzanti. Il Consiglio federale ha respinto le mozioni, rispettivamente l’8 settembre 2010 e il 31 agosto 2011. La possibilità di introdurre un obbligo di dichiarazione è stata riesaminata nell’ambito dei lavori preparatori della nuova legge (cap. 2.3 Alternative esaminate).

La mozione Fridez 12.3157 invita il Consiglio federale a istituire le basi legali per vietare ai minori l’uso

50 di apparecchiature abbronzanti nei solarium aperti al pubblico. Mancando una base costituzionale , questa misura non figura nella nuova legge. Inoltre, l’articolo 4 concernente il rispetto delle norme di sicurezza del fabbricante permette di garantire ai minori un livello di protezione appropriato.

La mozione Stolz 13.3847 del 26 settembre 2013 chiede al Consiglio federale di elaborare le basi legali per punire il possesso e l’utilizzo di laser azionabili manualmente e per classificare come armi i puntatori laser a partire da una determinata classe. La nuova legge attribuisce al Consiglio federale la competenza di vietarne l’importazione, il transito, la consegna e il possesso. Ciò nonostante, i puntatori laser potenti continueranno a non essere considerati come armi (cap. 2.3 Alternative esaminate). Con l'adozione del messaggio si richiederà lo stralcio di questa mozione.

La mozione della Commissione dei trasporti e delle telecomunicazioni–CN (13.072) chiede di completare il Codice penale con una disposizione che sanzioni la messa in pericolo di tutti gli interessati, per esempio piloti, camionisti, passanti e il personale dei trasporti pubblici. Il Consiglio federale ha respinto la mozione, poiché ritiene che il Codice penale preveda sufficienti disposizioni che tutelano la vita e l'integrità fisica da pericoli concreti e che pertanto non si ravvisano lacune in termini di punibilità. Sostiene inoltre che le norme penali in questione debbano essere integrate come reato astratto di esposizione a pericolo in una normativa speciale del diritto penale accessorio, facendo a tal proposito riferimento agli attuali lavori preparatori dell’avamprogetto di legge federale sulla protezione dai pericoli delle radiazioni non ionizzanti e degli stimoli sonori (LRNIS).

La nuova legge dovrà ora conferire al Consiglio federale la competenza di vietare l’importazione, il transito, la consegna e il possesso di puntatori laser pericolosi. Violazioni di questi divieti dovranno essere sanzionate.

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Gutachten zur Verfassungsgrundlage im Bereich der Regelung nichtionisierender Strahlung (NIS); prof. dott. Felix Uhlmann, 30 novembre 2011.