Rapporto esplicativo

profilo tecnico e legale. Per questo genere di trattamenti occorre innanzitutto ricorrere a prodotti di qualità elevata, utilizzati a fini commerciali e professionali da personale competente.

La nuova legge consente al Consiglio federale di definire nel dettaglio misure atte a prevenire efficacemente gli eventuali pericoli dell’utilizzo a scopi professionali e commerciali dei prodotti. Secondo la lettera a, il Consiglio federale può richiedere un attestato di competenza. Attualmente gli ambiti principali sono due:

1) I dispositivi medici o prodotti simili utilizzati nel settore estetico che sfruttano immissioni di radiazioni e stimoli sonori superiori ai valori limite richiedono un trattamento accurato e personalizzato in base alle esigenze del cliente. La competenza attestata degli specialisti formati rappresenta un presupposto essenziale per valutare eventuali fattori di rischio del cliente, evitare esposizioni eccessive, demandare il trattamento a uno specialista qualificato in caso di potenziale pericolo, utilizzare in modo competente apparecchi talvolta complessi e informare il cliente su tutti gli aspetti pertinenti.

2) La gestione di spettacoli con laser o luci potenti in occasione di manifestazioni deve essere affidata esclusivamente a personale competente poiché gli apparecchi vengono spesso diretti verso il pubblico per catturarne maggiormente l’attenzione. Sottoporre l’utilizzo di questi prodotti al possesso di qualifiche tecniche dovrà garantire che non si verifichino abbagliamenti pericolosi e che vengano rispettati i valori limite per la protezione degli occhi, in modo da prevenire danni alla retina che possono pregiudicare la facoltà visiva e, nei casi più gravi, causare cecità. Questa misura dovrà inoltre impedire che un errore di orientamento delle radiazioni possa arrecare danno a terzi, che non partecipano alla manifestazione. L’articolo consente di prescrivere un nuovo obbligo formativo vincolante per gli organizzatori di tali spettacoli, per il quale non esiste attualmente una base legale.

In conformità alla lettera b, il Consiglio federale può richiedere il ricorso a uno specialista competente in materia. Ciò si applica in primo luogo alle offerte commerciali di trattamenti estetici a raggi laser, luce pulsata o ultrasuoni, per i quali è talvolta necessaria un’anamnesi medica.

Il capoverso 3 consente al Consiglio federale di fissare i requisiti riguardanti la formazione per l’attestato di competenza.

In caso di coinvolgimento di terzi, il Consiglio federale farà appello in particolare alle appropriate istituzioni formative e organizzazioni del mondo del lavoro (parti sociali, associazioni professionali, altre organizzazioni competenti e altri operatori della formazione professionale), che sono già specializzate nell’utilizzo specifico dei prodotti. Il Consiglio federale dovrà coinvolgere le organizzazioni del mondo del lavoro, se i requisiti per l’ottenimento dell’attestato di competenza sono correlati alla formazione professionale. I terzi coinvolti dovranno definire le competenze necessarie all’attenzione del Consiglio federale, allestire i percorsi formativi richiesti e fornire corsi di formazione in conformità alla legge sulla formazione professionale⁵¹

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La necessità che il Consiglio federale stabilisca requisiti espliciti in materia di un attestato di competenza si riscontra attualmente nell’ambito degli spettacoli laser organizzati nel quadro di manifestazioni. I requisiti riguardanti le competenze e le formazioni necessarie dovranno essere dichiarati vincolanti in virtù delle attuali linee guida internazionali. Ciò dovrà garantire che gli spettacoli laser saranno in futuro programmati, concepiti, allestiti e organizzati in modo tale da non mettere a rischio la salute del pubblico.

Articolo 4 Misure da adottare in caso di esposizioni pericolose per la salute

L’articolo 4 concerne le situazioni in cui l’esposizione a RNI o a stimoli sonori pericolosi per la salute non è riconducibile a un singolo prodotto, come nel caso di una manifestazione con livelli sonori elevati, che espongono il pubblico a molteplici fonti sonore: stimoli sonori amplificati prodotti dagli impianti di

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RS 412.10