Rapporto esplicativo

rappresentano solo una nuova soluzione logistica per le offerte già esistenti del traffico merci ferroviario. Sono anche esclusi dalle incentivazioni i trasferimenti delle offerte TCCI nel TC. Questi finanziamenti iniziali limitati nel tempo puntano principalmente a incentivare le offerte del traffico interno.

Il contributo federale alla nuova offerta in campo ferroviario viene definito in via preliminare sulla base del deficit previsto per l’anno di contribuzione. La Confederazione stabilirà un importo unitario massimo per tutte le offerte al fine di evitare distorsioni.

L’offerta ha successo se, a tre anni dal lancio, è in grado di coprire i costi mediante i proventi. In caso contrario l’offerta viene adeguata o sospesa. Non è possibile prolungare il termine massimo di tre anni.

Sgravio finanziario della Confederazione attraverso la soppressione dei contri-

buti d’esercizio

I contributi d’esercizio attualmente accordati al TCCI e al TC interno saranno gradualmente ridotti durante un periodo transitorio per essere poi definitivamente aboliti entro tre anni dall’entrata in vigore della revisione della LTM.

Per il 2013 sono preventivati circa 30 milioni di franchi per il TCCI e il TC sulla rete a scartamento normale e altri 6 milioni di franchi per il traffico merci sulla rete a scartamento metrico. Con l’adozione dei nuovi strumenti, questi contributi d’esercizio saranno progressivamente ridotti da 36 milioni complessivi a 24 milioni di franchi. Dei rimanenti 12 milioni di franchi, si prevede che 6 continueranno a essere riservati al traffico merci sulle ferrovie a scartamento metrico, specialmente nelle regioni di montagna. Si può ritenere infatti che queste offerte saranno ancora ordinate dai Cantoni interessati se la Confederazione parteciperà all’ordinazione. Ulteriori 6 milioni di franchi l’anno sono previsti per altre ordinazioni con i Cantoni e per finanziamenti iniziali.

Le indennità per i trasporti import/export marittimi saranno abolite già alla fine del 2015. Entro tale data i traffici a lunga distanza nel traffico combinato dai porti del Mare del Nord dovranno fare a meno delle indennità.

La graduale soppressione degli attuali ingenti contributi d’esercizio fornirà un importante contributo affinché, nel settore del trasporto di merci ferroviario sull’intero territorio nazionale, vengano rispettate le direttive di risparmio emanate nell’ambito del pacchetto di consolidamento e di verifica dei compiti 2014 (PCon 2014)⁶¹.

1.2.3.8 Ulteriore sviluppo di FFS Cargo in qualità di principale fornitore di servizi nel traffico merci ferroviario svizzero

Secondo l’articolo 3 della legge federale sulle Ferrovie federali svizzere (LFFS)⁶² i servizi del traffico merci rientrano fra i compiti chiave delle FFS. Al contempo, nell’ambito delle convenzioni sulle prestazioni con le FFS sono concordati anche orientamenti strategici nel settore del trasporto merci. A questo proposito, nel presente progetto vengono proposte le seguenti modifiche: