Bericht Fortsetzung

für Investitionsvorhaben herangezogen, bei denen nur ein Teil des gesamten Kreditvolumens über eine Bürgschaft abgesichert wird. Gemäss den Jahresberichten der Bürgschaftsorganisationen und der SECO-Datenbank liegt der Multiplikator aus Investitionsvolumen zu Bürgschaftsvolumen etwa bei 3,5. Ein Teil des Investitionsvolumens wird dabei durch eigene Mittel des Unternehmens finanziert. Dieser Anteil liegt gemäss der im Rahmen der Evaluation durchgeführten Befragung bei mehr als 50 Prozent. Insgesamt kann somit von einem Verhältnis von Kreditvolumen zu Bürgschaftsvolumen von 1,55 ausgegangen werden.⁷⁹ Das durch gewerbeorientierte Bürgschaften ausgelöste Kreditvolumen beträgt somit etwa 338 Millionen Franken (1,55 * CHF 218 Mio.), was 0,21 Prozent des relevanten Kreditsegments von 160‘000 Millionen ausmacht. Hierdurch wird deutlich, dass Bürgschaften kein Angebot mit flächendeckender Breitenwirkung darstellen, sondern ein Nischenprodukt sind, welches nur einen sehr kleinen Teil aller Kredite im KMU-Segment bedient.

Auffällig ist, dass das Verhältnis von Investitions- zu Bürgschaftsvolumen am höchsten bei Bürgschaften mit dem max. Bürgschaftsvolumen ist (vgl. Abbildung 5). Zusammen mit dem vorherigen Ergebnis deutet dies darauf hin, dass Bürgschaften mit dem maximalen Volumen häufig auch für vergleichsweise grosse Investitionsvorhaben jenseits von 500‘000 Franken eingesetzt werden.⁸⁰

Abbildung 5: Häufigkeit bewilligter Bürgschaftsvolumen (2010-12; ohne SAFFA)

6.0

5.0

4.0

3.0

2.0

1.0

0.0

Bewilligtes Bürgschaftsvolumen (klassiert)Bewilligtes Bürgschaftsvolumen (klassiert)

Quelle: B,S,S. (2013), Daten SECO

Eine Abschätzung auf Basis der Anzahl betroffener Unternehmen legt Marktanteile im Bereich von 1 bis 4 Prozent in Bezug auf KMU mit Fremdkapitalbedarf, 4 bis 16 Prozent in Bezug auf Gründungen mit erhöhtem Kapitalbedarf, sowie 2 bis 8 Prozent in Bezug auf Unternehmensübergaben nahe.

Das maximale Marktpotenzial des Bürgschaftswesens kann ebenfalls nur unter Annahmen geschätzt werden: Gemäss Schätzungen der HSG St. Gallen liegt das Marktpotenzial etwa im Bereich des 4‐fachen des heutigen Bürgschaftsvolumens, d.h. brutto bei rund 800 bis 900 Millionen Franken. Die in Artikel 8, Absatz 2 verankerte Deckelung des vom Bund getragenen Verlustrisikos von 600 Millionen Franken entspricht daher dem geschätzten Marktpotenzial.