Rapporto continuazione

(2) Cooperazione con le banche

Per accrescere la notorietà e la popolarità del sistema di fideiussioni in Svizzera, occorrerebbe rafforzare la collaborazione tra le organizzazioni di fideiussione e gli istituti di credito. Combinando i rispettivi prodotti, anche senza estendere il portafoglio dei prodotti delle cooperative di fideiussione, si potrebbero strutturare piani di finanziamento globali. La cooperazione permetterebbe inoltre di ridurre le spese d’amministrazione di tutto il processo e quindi di rafforzare ulteriormente l’attrattiva dell’offerta di fideiussioni.

(3) Semplificazione dei modelli tariffari

Ai fini di una maggiore trasparenza, si dovrebbero semplificare ed eventualmente uniformare i modelli tariffari delle quattro cooperative di fideiussione.

3.4.2 Parere del Consiglio federale

In tutta Europa, e nel mondo intero, le garanzie di credito e i sistemi di fideiussione sono uno strumento politico apprezzato per agevolare l’accesso delle imprese al capitale. In molti Paesi la crisi finanziaria ed economica del 2008-2010 ha portato all’introduzione di nuovi sistemi di fideiussione o all’ampliamento di quelli esistenti.

Benché nel confronto internazionale il limite delle fideiussioni in Svizzera (500 000 CHF) sia inferiore alla media, soltanto in Germania l’importo medio di una fideiussione (127 437 CHF o 104 030 EUR) è superiore a quello svizzero. Questo importo medio è nettamente inferiore all’attuale limite delle fideiussioni.

Ciò nonostante, gli autori della valutazione raccomandano di aumentare il limite delle fideiussioni in modo da ampliare la gamma di prodotti e da allinearsi agli altri Paesi. Il Consiglio federale ha esaminato a fondo la questione e vi risponde nel capitolo 7.2.

Il Consiglio federale prende atto della raccomandazione degli autori della valutazione di rafforzare la collaborazione tra le cooperative di fideiussione e le banche per accrescere la notorietà e la popolarità del sistema di fideiussioni. L’attuazione di questa raccomandazione spetta principalmente alle organizzazioni di fideiussione. Le cooperative di fideiussione hanno già intrapreso i primi sforzi per rafforzare e coordinare il loro marketing⁷³.

Gli autori della valutazione raccomandano infine di semplificare il modello tariffario, raccomandazione che era già stata formulata nel rapporto di valutazione del 2010⁷⁴. Il parere del Consiglio federale al riguardo è presentato nel capitolo 6.4.2.

4 Analisi della posizione sul mercato

Uno studio esterno ha raccolto e analizzate informazioni relative alla struttura del sistema di fideiussioni per le PMI in Svizzera e alla sua posizione attuale sul mercato, emanando raccomandazioni fondate per la sua concezione futura⁷⁵.

4.1 Descrizione del mercato

L’accesso al capitale di terzi è un motore essenziale dello sviluppo delle imprese e quindi, a un livello aggregato, dell’intera economia. Le PMI sono proprio le imprese che non possiedono la dimensione critica per procurarsi autonomamente fondi di terzi sul mercato dei capitali. Di conseguenza, per finanziarsi dipendono essenzialmente dal credito bancario.