Rapporto esplicativo

Consultazione 2013/56: Revisione della legge sulla protezione dell'ambiente (LPAmb) quale controprogetto indiretto all'iniziativa popolare «Per un'economia sostenibile ed efficiente in materia di gestione delle risorse (economia verde)» · 63 pagine

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A una stima simile è giunto anche lo studio effettuato da Roland Berger Strategy Consultants, citato nell'Umwelttechnologie-Atlas für Deutschland.28 Gli autori stimano per il comparto cleantech mondiale un volume di mercato attuale complessivo di 2044 miliardi di euro e fino al 2025 prevedono tassi di crescita annui tra il 3 e il 9 per cento.

Nel periodo 2000 - 2007, le esportazioni delle imprese svizzere si sono concentrate maggiormente nei settori gestione dei rifiuti e uso efficiente delle risorse, con un 40 per cento di tutte le esportazioni cleantech.29

Nell'ambito del proprio programma per promuovere l’uso efficiente risorse delle risorse «ProgRess», il Governo federale tedesco30 ha fatto esaminare tra l'altro anche le opportunità di mercato dell'economia a ciclo chiuso. I risultati mostrano che i tassi di crescita annui per gli impianti nel settore dei rifiuti e del riciclaggio si situano intorno al 3 per cento. Per i processi di riciclo high-tech, come ad esempio le tecnologie per la rapida separazione delle varie frazioni di plastica, si attende addirittura una crescita annua del 15 per cento fino al 2020.

1.2 Iniziativa popolare «Economia verde»:

1.2.1 Riuscita

Il 6 settembre 2012 un comitato d'iniziativa guidato dal Partito ecologista svizzero (PES) ha depositato presso la Cancelleria federale entro il termine prescritto l'iniziativa «Per un'economia sostenibile ed efficiente in materia di gestione delle risorse (economia verde)». Le 100 000 firme valide previste dall'articolo 139 capoverso 1 della Costituzione federale (Cost.) sono state raccolte entro il termine di scadenza. La Cancelleria federale ha quindi constatato con decisione del 9 ottobre 2012 che con 112 098 firme valide l'iniziativa popolare è riuscita.

1.2.2 Obiettivi e contenuti dell'iniziativa popolare federale

L'iniziativa mira a creare per mezzo di un nuovo articolo 94a nella Costituzione federale un'economia sostenibile ed efficiente sotto il profilo delle risorse, promuovere cicli dei materiali chiusi e far sì che le attività economiche non pregiudichino il potenziale di risorse naturali. A tale scopo la Confederazione deve fissare obiettivi di medio e lungo termine nonché presentare un rapporto all'inizio di ogni legislatura. A livello di misure, la Confederazione deve tra l'altro promuovere le innovazioni, emanare prescrizioni concernenti i prodotti e i processi nonché adottare provvedimenti fiscali e di bilancio come ad esempio le tasse d'incentivazione sul consumo di risorse naturali. Nella disposizione transitoria l'iniziativa chiede per il 2050 la realiz-

28 BMU (2012), GreenTech made in Germany 3.0, Umwelttechnologie-Atlas für Deutschland, Berlino (disponibile solo in tedesco).

29 Fraunhofer ISI (2011), Optimierung der Wertschöpfungskette Forschung-Innovation-Markt im Cleantech-Bereich, Karlsruhe (disponibile solo in tedesco).

30 Governo federale tedesco (2012), Deutsches Ressourceneffizienzprogramm (ProgRess), Programm zur nachhaltigen Nutzung und zum Schutz der natürlichen Ressourcen, Berlino (disponibile solo in tedesco).