Rapporto esplicativo

sviluppo sostenibile 2012-2015», il Consiglio federale accoglie già in due sfide principali⁵⁴ i punti cardine di questa revisione della LPAmb.

Con l'attuazione delle misure nel quadro della revisione della LPAmb vi sarà un minore impiego e un conseguente sgravio delle risorse naturali. Questo aspetto fornisce anche un importante contributo all'ambito d'intervento «Garantire la sostenibilità delle esigenze ambientali»⁵⁵ della politica di crescita 2012-2015.

6 Aspetti legali

6.1 Costituzionalità

Le modifiche nella LPAmb sono basate primariamente sull'ampia competenza legislativa sancita nell'articolo 74 Cost., in virtù del quale la Confederazione ha la facoltà di emanare prescrizioni sulla protezione dell’uomo e del suo ambiente naturale da effetti nocivi o molesti.

L'obiettivo puramente programmatico dell'articolo 10h ora ancorato nella LPAmb è basato oltre che sull'articolo 74 della Costituzione federale anche sull'articolo 73 della Costituzione federale. Secondo l'articolo 10h, nell'ambito delle loro competenze la Confederazione e i Cantoni perseguono l'obiettivo di un'economia improntata in modo durevole all’uso efficiente delle risorse, al fine di ridurre in misura determinante il carico inquinante, tenendo altresì conto del carico inquinante concausato all'estero.

Anche l'obbligo di presentare un rapporto, la possibilità di gestire una piattaforma sull’economia verde e accrescere l'informazione concernente l’uso efficiente delle risorse, del consumo e della produzione sono basati sull'articolo 74 della Costituzione federale. Come base costituzionale si può inoltre rimandare anche all'articolo 180 capoverso 2 della Costituzione federale, secondo il quale la Confederazione informa tempestivamente e compiutamente l’opinione pubblica sulla sua attività.

L'articolo 74 Cost. attribuisce alla Confederazione una competenza completa per adottare tutte le misure necessarie per raggiungere l'obiettivo di proteggere l'ambiente. La chiusura di cicli dei materiali aperti e l'utilizzo efficiente delle materie prime nell'ambito della gestione dei rifiuti contribuiscono a ridurre l'impatto ambientale dei rifiuti e sono pertanto conformi all'articolo 74 della Costituzione federale.