Rapporto sui risultati

2 Osservazioni generali dei partecipanti alla consultazione

2.1 Reazioni generali sull’avamprogetto in consultazione

L’orientamento generale dell’avamprogetto è condiviso, completamente (SG; CDPNP, WRB) o in parte (AI; PLR). Si considera che applicare la revisione della LPT adottata il 3 marzo 2013 non sia un compito facile (PPD).

L’avamprogetto è respinto (UDC; Economiesuisse; Aqua Nostra, FER, FRI, FSU, IGS, SIA, HEV SG, KGV, Prométerre), poiché deve essere ulteriormente elaborato, favorendo la collaborazione fra Cantoni e Confederazione (TI, VD; Gewerbe LU).

I tre strumenti (AP OPT, Direttive tecniche e Integrazione della Guida) non sono sufficientemente armonizzati tra loro (VS).

Si rinvia alla ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni così come definita dalla Costituzione (AI, AR, BL, BS, FR, GL, GR, JU, LU, NE, NW, OW, SG, SH, SO, TG, TI, UR, VD, VS, ZG; PPD, PLR, UDC; ACS, SAB; Economiesuisse, usam; Aqua Nostra, Costruzione Svizzera, DCPA, Delémont, FER, FRI, FSU, Gastro Suisse, Gewerbe LU, IGS, Prométerre, COPC, USDCR, SSIC, SIA, SLB, SVIT, UCV). L’avamprogetto non tiene conto in misura sufficiente delle competenze dei Cantoni (AR, BL, FR, GL, GR, JU, LU, NE, NW, SH, SO, TG, TI, UR, VD, VS, ZG; PPD, UDC; ACS, SAB; Economiesuisse, usam; Aqua Nostra, Costruzione Svizzera, DCPA, Delémont, Gastro Suisse, IGS, COPC, Prométerre, SSIC, SLB, SVIT, UCV), e della libertà di decisione dei Comuni (ACS, SAB). Il coinvolgimento dei Cantoni e della DCPA nel corso dei lavori preparatori è stato ottimale (GE, GL, SH, TG, UR, ZG; DCPA) e l’elaborazione dell’avamprogetto è avvenuta con il giusto spirito collaborativo (PPD). Il mancato coinvolgimento dell’economia nell’elaborazione dell’avamprogetto solleva critiche (Economiesuisse). Le necessità dell’economia devono essere tenute in maggiore considerazione (UDC; usam; Costruzione Svizzera, IGS).

La revisione della LPT continua a incontrare il favore di numerosi partecipanti alla consultazione (BE, FR, GL, JU, NE, NW, OW, SH, TG, UR, ZG; PLR; Delémont, ACS; DCPA, COPC). È considerata un male minore rispetto all’iniziativa sul paesaggio (GR). Intende arrestare la frammentazione degli insediamenti e la perdita di superfici coltive (FR, GL, NE, NW, SH, TG, UR, ZG; PPD; DCPA; AgorA). Dovrebbe aiutare ad applicare le disposizioni di legge, ma contraddice le rivendicazioni dell’iniziativa sul paesaggio (PES), oppure non è abbastanza ambizioso da raggiungere gli obiettivi perseguiti dal Legislatore e dal popolo (HVCH-HD, Pro Natura, FP, ATA, WWF).

Gli strumenti previsti non costituiscono un’applicazione adeguata della R LPT (AI, GL,

GR, JU, SG, SH, TG, UR, ZG; DCPA, Delémont, COPC). Le disposizioni della legge non devono essere ulteriormente inasprite (AI, FR, LU, NW, TI, VD; CP, FER). L’avamprogetto rappresenta, nella sua degenerazione, un tentativo isterico di regolamentazione da parte dello Stato (UDC). Si teme che renda la pianificazione del territorio ancora più tecnocratica e dia un peso eccessivo agli aspetti statistici (FSU, IGS, SIA; Gastro Suisse, HEV, Città di Zurigo). Con coerenza, andrebbe adeguato al Progetto territoriale Svizzera (ERR; Fenaco, FSU Mittelland, Città di Zurigo, Swiss Beef, WRB). I rinvii al Progetto territoriale Svizzera devono essere stralciati dai testi normativi e dalla “Guida alla pianificazione direttrice” (BBV, LOBAG). Gli strumenti di esecuzione sono finalizzati in maniera troppo unilaterale a garantire il controllo da parte della Confederazione (FSU, IGS, SIA). L’applicazione dovrà fare leva sugli strumenti già esistenti (AG, AI, BL, GL, GR, JU, NW, SH, SZ, TG, UR, ZG; DCPA, Delémont, COPC). Sarebbe utile quantificare i costi e i benefici che comporteranno i nuovi obblighi di informare la Confederazione e di ottenerne l’autorizzazione (Economiesuisse).

Nell’applicazione si riconosce giustamente un ruolo fondamentale alla pianificazione direttrice (GE; IRL), che deve potere disporre di strumenti più efficaci (FSU, IGS, SIA).

La legislazione in materia di abitazioni secondarie e quella relativa alla pianificazione del territorio non devono contraddirsi (PSS). ^4/51