Rapporto sui risultati

Le direttive del Consiglio federale concernenti l’analisi delle conseguenze economiche di atti legislativi della Confederazione sono state ignorate (Economiesuisse); l’analisi sull’impatto della regolamentazione e il Test-PMI, obbligatori dal marzo 2013, non sono stati eseguiti (UDC; usam). Occorre, pertanto, integrarli nell’avamprogetto (UDC; usam, Gewerbe LU).

Mettere a disposizione della popolazione spazio abitativo a un prezzo accessibile è un obiettivo che, a livello nazionale, finora non ha svolto praticamente alcun ruolo: ciò è assolutamente incomprensibile. Per preservare e promuovere, nell’interesse della collettività, la costruzione di abitazioni a prezzi convenienti è necessario che la Confederazione adotti misure più incisive. Verificare i piani direttori in base alla loro efficacia da questo punto di vista non è che un primo passo (ASI).

2.1.1 Compiti di assoluta priorità

Dare una risposta alle seguenti domande è una priorità assoluta: dove e come è possibile pianificare superfici sufficienti per abitare? Dove e come è possibile pianificare superfici sufficienti per l’industria e l’artigianato? In che misura gli strumenti di esecuzione sono in grado di promuovere uno sviluppo centripeto coerente e di qualità? Dove e come impiegare in maniera sensata le scarse risorse finanziarie destinate alle infrastrutture (FSU, IGS, SIA)?

2.1.2 Calendario / entrata in vigore / ulteriore procedura

La decisione di fissare l’entrata in vigore della revisione per la primavera 2014 è accolta con favore (AG, ZH; PES, PSS; HVCH-HD, Pro Natura, FP, ATA, WWF). Questa scadenza dovrebbe essere rispettata anche nel caso in cui OPT, Direttive tecniche e Integrazione della Guida non siano ancora state sistemate in maniera definitiva (AG).

Poiché l’ordinanza e le direttive sono destinate ad avere effetti di lungo termine, un eventuale ritardo rispetto alle scadenze previste sarebbe giustificato (FSU, IGS, SIA). L’entrata in vigore deve essere prorogata almeno fino al 1° gennaio 2015 (FR, VD).

Alla luce delle notevoli differenze di contesto occorre esaminare, assieme ai Cantoni, se applicare alle zone edificabili l’Integrazione della Guida e le Direttive tecniche porterà ai risultati desiderati (FSU, IGS, SIA).

Siccome l’entrata in vigore della revisione comporta compiti straordinari destinati a impegnare i Cantoni e i Comuni per anni, è meglio non mettere subito in consultazione la seconda tappa di revisione della LPT (AI, GL, GR, JU, NW, OW, SH, TG, UR, ZG; DCPA, Delémont, COPC). Questa seconda fase va affrontata il più presto possibile (PSS, VCH-HD, Pro Natura, FP, ATA, WWF). La consultazione non deve essere avviata prima che entri in vigore la prima tappa della revisione (UDC; usam) oppure soltanto quando i primi effetti delle norme più importanti della prima tappa saranno constatabili a livello cantonale (HEV).

2.2 Reazioni generali alla revisione dell’OPT

L’attuale AP OPT può essere considerato fondamentalmente riuscito (GL, SH, SZ, TG, UR, ZG; DCPA). Corrisponde alle aspettative (AG). Ci si può chiedere se effettivamente sia necessaria un’integrazione di così vasta portata (ZH). L’avamprogetto deve essere snellito e semplificato (AI, AR, BL, FR, GL, GR, JU, NW, OW, SG, SH, SO, SZ, TG, TI, UR, VD, VS, ZG; PPD, UDC; USC, usam; AGRO, Costruzione Svizzera, DCPA, IGS, COPC, SVIT, UCV; AgorA, BBV, BVA, BVBB, BVSH, Delémont, FBV-UPF, ZBV), entra troppo nel dettaglio (FR, LU, NE; PBD, UDC; USC, usam; AgorA, AGRO, BVA, BVBB, BVSH, CNAV, FBV-UPF, SSIC, ZBV), per cui è respinto categoricamente (FR).

L’obbligo di informazione previsto manca del necessario equilibrio (AI, JU, TG, ZG; Delémont, COPC), è eccessivo (BL, SZ; FSU, IGS, SIA; HEV, IGS) oppure oberante (AR, LU; PPD). Comporta un aumento dell’onere amministrativo (AR, VD; PBD, PPD, UDC; usam; IGS). La Confederazione e i Cantoni non hanno i mezzi finanziari necessari e risorse sufficienti a livello di personale per applicare la revisione (AI, BL, JU, TG, VS, ZG; Delémont, 5/51