Rapporto sui risultati

Rapporto del Dipartimento federale delle finanze sui risultati della consultazione concernente la legge

sui servizi finanziari (LSF) e la legge sugli istituti finanziari (LIFin)

2.11.5 Legge sul riciclaggio di denaro

economiesuisse, SGV e SLV insistono per il mantenimento dello statuto di IFDS (art. 18 LRD), poiché gli OAD, in quanto associazioni di diritto privato, non conoscono un obbligo di affiliazione e per varie ragioni non potrebbero né vorrebbero accogliere tutti gli intermediari finanziari tra i loro membri. Anche i produttori e commercianti di metalli preziosi dovrebbero poter essere direttamente sottoposti alla FINMA.

2.11.6 Legge sulla vigilanza dei mercati finanziari

BE sottolinea che nell’avamprogetto gli obblighi di verifica degli uffici del registro di commercio relativi allo statuto e all’organizzazione dell’OV (art. 43d segg. LFINMA proposti) non sono definiti.

Bär&Karrer è del parere che l’OV dovrebbe avere a disposizione tutti gli strumenti di vigilanza di cui dispone la FINMA, e quindi anche la possibilità di pronunciare il divieto d’esercizio della professione, di chiedere la confisca e di nominare un incaricato dell’inchiesta.

economiesuisse e SGV ritengono che l’OV rappresenti una soluzione inefficiente. SGV e SLV propongono pertanto di imporre invece esigenze specifiche per le organizzazioni di categoria.

L’OAD FSA/SNV propone di organizzare l’OV in forma di associazione ai sensi degli articoli 60–79 CC. La società anonima non è la forma giuridica adeguata per un OV (economiesuisse, ARIF, Forum OAD, HKBB, OAD-FCT, SLV, VQF), poiché da un lato è per definizione una società a scopo di lucro e secondariamente gli azionisti dell’OV non potrebbero esercitare i diritti che normalmente spetterebbero loro.

Rüegg è dell’idea che un OV finanziato da tasse versate dai partecipanti al mercato non sarebbe completamente indipendente e pertanto raccomanda di costituirlo come organismo di alta vigilanza sugli OAD.

2.11.7 Legge sulla sorveglianza degli assicuratori

Groupe Mutuel chiede di depennare il nuovo articolo 14a LSA. In tal modo verrebbe ripristinata la strategia volta a far emergere il denaro dichiarato momentaneamente congelata dal Consiglio federale. Per gli assicuratori sarebbero già in vigore disposizioni sulla trasparenza e la conformità fiscale.

2.11.8 Altri atti normativi

SECA propone di abolire, in un nuovo articolo 14 capoverso 1 lettera k della legge sulle tasse di bollo (LTB), la tassa di bollo sulla mediazione di titoli non quotati. Dato che ai fini della tassa di bollo i gestori patrimoniali con sede in Svizzera sono normalmente considerati come mediatori di titoli, e quindi come commercianti di valori mobiliari, sarebbero spesso penalizzati rispetto ai concorrenti esteri.

SECA chiede poi anche di esentare dall’imposta preventiva gli investimenti collettivi di capitale (art. 4 cpv. 1 lett. c legge sull’imposta preventiva [LIP]). Nel confronto internazionale, il fatto che gli investimenti collettivi di capitale siano assoggettati in Svizzera all’imposta preventiva rappresenterebbe un’anomalia che creerebbe un considerevole svantaggio per i fondi svizzeri. Inoltre, nel caso degli investimenti indiretti da parte di un investimento collettivo estero, l’imposta preventiva dovrebbe essere rimborsata appunto da un investimento collettivo estero. La discriminazione degli investitori svizzeri a vantaggio degli investitori stranieri, dovuta alla prassi