Rapporto sui risultati

12 giugno 2009² concernente l’imposta sul valore aggiunto (Legge sull’IVA; LIVA), in base alla quale tutti gli alimenti serviti caldi in vista di un consumo immediato sono assoggettati all’aliquota normale. In tal modo, le distorsioni della concorrenza fra il settore della ristorazione e quello del take-away verrebbero notevolmente ridotte. D’altro canto, l’introduzione di un criterio di delimitazione supplementare determinerebbe per alcuni esercizi un maggior onere amministrativo. Ad esempio, qualora un piatto caldo da asporto fosse accompagnato da una bevanda fredda, dovrebbero essere applicate due diverse aliquote fiscali.

3 Partecipanti alla consultazione

Oltre ai Cantoni, ai partiti e alle associazioni mantello nazionali sono state invitate a esprimersi anche le organizzazioni e le imprese interessate. Complessivamente sono stati inoltrati 65 pareri; di questi, solo 59 contenevano tuttavia osservazioni di ordine materiale, avendo gli altri sei partecipanti esplicitamente rinunciato a prendere posizione.

L’elenco dei 98 destinatari si trova nell’allegato.

4 Risultati della consultazione

Dei 59 pareri pervenuti, solo 14 (12 dei quali inviati dai Cantoni) sono favorevoli al controprogetto indiretto della CET-N, mentre 45 sono contrari, nella maggior parte dei casi in modo piuttosto netto.

4.1 Adesione al controprogetto indiretto della CET-N

Circa il 24 per cento dei partecipanti (14 su 59) è favorevole al controprogetto indiretto della CET-N.

4.1.1 Cantoni

Dei Cantoni favorevoli al controprogetto indiretto, dieci (AG, AI, BE, JU, LU, NE, SH, SO, TG, VS) vi aderiscono senza riserve. Il Cantone di NW sostiene «in linea di massima» il controprogetto indiretto della CET-N, ma chiede di rivedere i criteri di delimitazione. Il Cantone di OW accoglie «con alcune riserve» il controprogetto indiretto della CET-N, ma critica il fatto che non sia stata sottoposta a consultazione una proposta alternativa concernente

l’assoggettamento all’aliquota normale di tutte le prestazioni di take-away.

4.1.2 Partiti

Soltanto il Partito ecologista svizzero accoglie con favore il controprogetto indiretto della CET-N. A suo parere, la soluzione proposta rappresenterebbe uno strumento utile per ridurre le distorsioni della concorrenza tra le aziende gastronomiche e gli esercizi take-away, ma ritiene che non sarebbe effettivamente opportuno considerare in modo diverso un hot dog caldo e un panino freddo o una tazza di tè calda e una bevanda analcolica fredda. D’altro canto, la revisione proposta elimina la disparità di trattamento, essenzialmente molto più ingiusta e discriminante, tra ristoranti ed esercizi take-away. Inoltre, una siffatta modifica del diritto in materia di imposta sul valore aggiunto sarebbe molto più avveduta della diminuzio-

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RS 641.20