Rapporto esplicativo

Consultazione 2013/94: Passaggio dal sistema di promozione a un sistema di incentivazione / Varianti per un sistema di incentivazione nel settore dell'energia · 162 pagine

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5 Entrate della tassa sull’energia

5.1 Base di calcolo e ammontare di una tassa sull’energia

Nel presente capitolo vengono trattate le questioni concernenti la base di calcolo (su quali vettori energetici debba essere riscossa la tassa sull’energia) e l’ammontare della tassa. La cosa più semplice sarebbe conservare la base fiscale della tassa sul CO2 (solo combustibili) e il supplemento riscosso attualmente sul prezzo dell’elettricità, aumentando l’aliquota di tali imposte26. Generando un gettito fiscale anche per il finanziamento dell’infrastruttura del traffico, l’imposta sugli oli minerali soggiace a un altro scopo, ragione per cui non viene trattata nel presente capitolo. La seguente tabella elenca le tasse vigenti al 1° gennaio 2013.

Tabella 3: Tasse sul consumo di energia in vigore

Tassa Vettori energetici Aliquota della Gettito Impiego

tassa

Tassa CO2 sui Olio da riscalda- 36 CHF / t CO2 ca. 550 mio. CHF Programma Edicombustibili mento, gas natura- fici (1/3)

le, carbone Ridistribuzione a popolazione ed economia (2/3)

Supplemento Elettricità 0,45 ct./kWh ca. 280 mio. CHF Rimunerazione LEne per l’immissione sull’elettricità di elettricità a

copertura dei costi

Bandi di gara concorrenziali

Occorrerebbe tuttavia sapere se queste tasse devono essere riscosse sulle stesse basi di prima, tenuto conto del nuovo orientamento della politica energetica a seguito, in particolare, dell’incidente di Fukushima e della decisione del Consiglio federale del mese di maggio del 2011. Di seguito vengono affrontate le seguenti questioni: quali forme di energia dovrebbero essere sottoposte alla tassa sull’energia (vedi n. 5.1.1), con che aliquota (vedi n. 5.1.2) e chi deve prelevarla (vedi n. 5.1.3).

5.1.1 Base di calcolo a partire dal 2021

Questa sezione è strutturata per tipo di energia: combustibili, carburanti ed elettricità27. Per ogni vettore energetico che soggiace a una tassa (oggetto della tassa) si esamina su quale base viene tassato il vettore (base di calcolo) e chi ha l’obbligo di pagare la tassa (assoggettati alla tassa).

26 E cambiando la destinazione dei proventi. Questa questione sarà discussa nel cap. 6.

27 In questo caso non si considera il solare termico. La discussione per il solare termico è analoga a quella della biomassa, solo che i problemi pratici che sorgono contro la tassazione sono ancora più forti perché il solare termico è solitamente impiegato a uso proprio.