Rapporto esplicativo

Rapporto sull’efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni

Solo alcuni Cantoni vedono una possibilità di sfruttare le economie di scala e realizzare gua- dagni in termini di efficienza grazie alla CI. Sono un po’ più ottimisti riguardo alle probabilità di coordinare le offerte di prestazioni e di promuovere la specializzazione. Soltanto dieci Can- toni ritengono necessario potenziare la collaborazione in questo settore.

Gestione dei rifiuti e depurazione delle acque

L’introduzione della NPC non ha quasi avuto incidenza sulla CI nei settori quali la gestione dei rifiuti e la depurazione delle acque. Laddove necessario, la CI si è sviluppata indipendente- mente dalla perequazione degli oneri.

Diversi Cantoni intravedono effetti positivi nello sfruttamento delle economie di scala, nella realizzazione di guadagni in termini di efficienza come pure nel migliore coordinamento delle offerte di prestazioni. Soltanto alcuni Cantoni ritengono necessario intensificare la collabora- zione intercantonale in questo settore.

Numerosi Cantoni non hanno risposto alle domande poste in questo ambito, poiché non par- tecipano a nessuna convenzione intercantonale in materia.

Trasporti negli agglomerati

Molti Cantoni non hanno fornito risposte neppure alle domande concernenti i trasporti negli agglomerati poiché non ne sono toccati.

Gran parte dei Cantoni intervistati intravede una correlazione positiva tra lo sviluppo della CI e l’introduzione della NPC, seppure i pagamenti della compensazione intercantonale non siano aumentati dal 2008. I diritti di partecipazione dei Cantoni coinvolti sono giudicati ade- guati. Il miglioramento del coordinamento delle offerte di prestazioni ha ottenuto la valuta- zione più positiva. Allo sfruttamento delle economie di scala e alla realizzazione dei guadagni in termini di efficienza è accordata meno importanza, mentre una possibile specializzazione è fuori discussione. Una maggioranza dei Cantoni intervistati è favorevole all’ulteriore po- tenziamento della CI in questo settore; un Cantone sottolinea, tuttavia, l’importanza per i Cantoni di rafforzare la loro posizione e di agire uniti nei confronti della Confederazione. A livello tecnico è necessario approfondire lo scambio di esperienze e semplificare le procedure e i processi.

Medicina di punta e cliniche speciali

La CI nel settore della medicina di punta è disciplinata nella convenzione intercantonale sulla medicina altamente specializzata (IVHSM), la quale non si orienta alla NPC bensì all’artico- lo 39 capoverso 2^bis della legge federale sull’assicurazione malattie. Ciononostante un’esigua maggioranza dei Cantoni ritiene positiva la correlazione tra la NPC e l’intensificazione della CI in questo ambito, anche se dal 2008 non si registra alcun aumento dei versamenti di com- pensazione.

Una larga maggioranza dei Cantoni approva gli obiettivi della CI come lo sfruttamento delle economie di scala, la realizzazione di guadagni in termini di efficienza, il coordinamento di offerte di prestazioni e la promozione della specializzazione. Gran parte dei Cantoni sostiene anche un ulteriore potenziamento della CI in questi settori.