Rapporto esplicativo

Rapporto sull’efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni

Lo sgravio dei Cantoni di montagna mediante la PAG è ancora più evidente se si considerano i versamenti di compensazione pro capite. Secondo la figura 2.08, i Cantoni dell’Altopiano ricevono, se mai, solo importi esigui in base all’indicatore «scarsa densità demografica».

La perequazione dell’aggravio sociodemografico

Nella figura 2.09 sono riportati i versamenti pro capite dei tre fondi perequativi (PAG, PAS A-C e PAS F) per gli anni 2008 e 2014. La situazione è cambiata poco anche per gli oneri speciali dovuti alla struttura demografica (PAS A-C). Dei dieci Cantoni che nel 2014 hanno ricevuto contributi di perequazione solo Giura e Soletta non vi avevano ancora diritto al momento dell’entrata in vigore della NPC. Il Cantone del Giura percepisce modesti importi di compen- sazione solo dal 2011 e il Cantone di Soletta dal 2014. Per contro, Glarona ha ricevuto versa- menti di compensazione dell’aggravio sociodemografico solo nel 2008.

La PAS F è destinata specificamente ai Cantoni con funzione centro, per cui ne hanno diritto solo i Cantoni di Zurigo, Basilea Città, Vaud e Ginevra. Dal 2011 il Cantone di Berna non rice- ve più versamenti della PAS F. Altrimenti, per questa perequazione non si registrano particolari variazioni.

Fatta eccezione per Zugo, Soletta (diritto alla PAS per la prima volta nel 2014), Basilea Cam- pagna e Argovia, tutti i Cantoni avevano diritto ai versamenti della compensazione degli one- ri. Nella maggior parte dei casi le variazioni dei versamenti di compensazione tra il 2008 e il 2014 sono state modeste e corrispondono all’andamento del rincaro. Zurigo e Sciaffusa sono gli unici Cantoni ad accusare una flessione dei versamenti di compensazione, dovuta allo svi- luppo dell’indicatore «povertà». Dall’introduzione della NPC i versamenti di compensazione per Zurigo sono diminuiti ogni anno a causa della struttura demografica. Nel 2008 il Cantone aveva ricevuto ancora il 14,8 per cento dell’intera dotazione della PAS A-C, mentre nel 2014 la quota era appena del 2,8 per cento.