Rapporto esplicativo

Rapporto sull’efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni

Controlli finali nell’ambito dell’indagine conoscitiva

Sebbene fondamentalmente debbano essere utilizzati solo dati corretti come base per l’inda- gine conoscitiva, nell’ambito della stessa ai Cantoni è concessa la possibilità di effettuare un ultimo controllo dei dati e del loro utilizzo.

4.2.2 Esperienze relative all’applicazione della legge

Qualità dei dati nell’ambito del potenziale di risorse

In linea di principio si può constatare che dall’introduzione della NPC la qualità dei dati è mi- gliorata continuamente. Per le amministrazioni cantonali delle contribuzioni, in qualità di veri e propri «detentori dei dati» riferiti al potenziale di risorse, la NPC è una sfida dal punto di vista tecnico ed organizzativo. I Cantoni hanno infatti dovuto adeguare le loro soluzioni in- formatiche alle nuove esigenze, formare il personale nonché ristrutturare e ridocumentare in parte i processi interni. Tali lavori di adeguamento sono complessi e richiedono tempo.

Ciononostante esistono ancora lacune da colmare: a sei anni dall’introduzione della NPC non tutte le amministrazioni cantonali delle contribuzioni possiedono una strategia relativa alla garanzia della qualità. Inoltre, il CDF ha constatato lacune presso diversi Cantoni che si erano già dotati di una strategia, ad esempio nella documentazione dei controlli. Poiché per assicu- rare l’accettazione della perequazione finanziaria è indispensabile una garanzia costante della qualità, il CDF richiede ai Cantoni di colmare al più presto le lacune esistenti nei controlli della qualità. Occorre però ricordare che per il calcolo dei versamenti di compensazione è necessa- rio estrarre ed elaborare oltre cinque milioni di singoli dati. Pertanto, anche in futuro non si potrà garantire con assoluta certezza la totale assenza di errori.

Correzioni e stime

Per gli anni di riferimento 2012 e 2013 è stato necessario effettuare soltanto una correzione per il Cantone del Giura (anni di calcolo 2006–2008) e una stima per il Cantone dei Grigioni (anni di calcolo 2006 e 2007). Per la prima volta dall’introduzione della NPC, l’anno di calcolo 2009 non ha comportato né correzioni né stime. La qualità dei dati è dunque migliorata sen- sibilmente rispetto al primo quadriennio.

Errori di trasmissione dei dati

Nel secondo quadriennio sono stati commessi alcuni errori nella trasmissione dei dati dalle amministrazioni cantonali delle contribuzioni all’AFC per il calcolo della base imponibile ag- gregata. Il CDF, l’AFC o i Cantoni hanno riconosciuto per tempo questi errori che hanno quin- di potuto essere corretti mediante una fornitura a posteriori. L’errore più grande riguardava le persone giuridiche del Cantone di Vaud. Questo errore è già stato constatato nell’anno di riferimento 2011, ma a seguito della sua complessità ha potuto essere corretto soltanto nell’anno di riferimento 2012².