Rapporto esplicativo

Rapporto sull’efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni

Fig. 5.12: Sfruttamento fiscale

Figura 5.12 Variazione dello sfruttamento fiscale 2008–2014

6

Media CH = 26 % GE VD

4 NE JU

ZH BE

TI

2 Media CH

VS

= 0.6 ZG BS

AG

0 BL

NW GL

AR SG GR

-2 SZ SH FR

AI

SO

LU

-4

TG

UR

-6

OW

-8

10% 15% 20% 25% 30% 35% Sfruttamento fiscale 2008

◆ Cantoni finanziariamente forti 2014 ◆ Cantoni finanziariamente deboli 2014

Dal 2008, l’aumento dello sfruttamento fiscale nella media svizzera è stato insignificante (+0,6 punti percentuali). Nella maggior parte dei Cantoni esso è addirittura diminuito. Lo sfruttamento è aumentato in modo particolare nei Cantoni in cui esso è al di sopra della media nazionale (GE, VD, NE, JU e BE). Come conseguenza di questa evoluzione, le disparità nello sfruttamento fiscale si sono notevolmente accentuate, sia sulla base della differenza tra il valore maggiore e quello minore dello sfruttamento fiscale (variabilità), sia secondo la devia- zione standard (cfr. tab. 5.02).

Tabella 5.02Tabella 5.02 Disparità nello sfruttamento fiscaleDisparità nello sfruttamento fiscale

2008 2009 2010 2011 2012 20132014

Variabilità (in punti percentuali) 19.0 18.4 18.9 19.6 21.8 22.8 22.7 Deviazione standard 4.9 5.1 5.2 5.3 5.6 5.8 6.0 Media ponderata di tutti i Cantoni 26.1 25.7 25.3 24.8 26.8 26.7 26.7

Conclusione

L’indice di sfruttamento fiscale misura l’onere fiscale complessivo in un Cantone. Dal 2008, le disparità nello sfruttamento fiscale dei vari Cantoni si sono accentuate. In alcuni Cantoni che, già nel 2008, registravano uno sfruttamento fiscale al di sopra della media, questo valore è da allora ulteriormente aumentato. Per contro, la maggior parte dei Cantoni, tra cui numerosi Cantoni finanziariamente deboli, è riuscita a ridurre notevolmente il proprio sfruttamento fiscale. Il calcolo dell’indice di sfruttamento fiscale si basa di volta in volta sul potenziale di risorse. Ne consegue che, fino al 2013, nel calcolo dell’indice rientrano gli anni di calcolo fiscale precedenti all’introduzione della NPC. Per il momento non è quindi possibile valutare con certezza l’impatto della NPC sull’indice di sfruttamento fiscale. La correlazione tra l’intro- duzione della NPC e la politica fiscale dei Cantoni è oggetto di ulteriore analisi al numero 5.4.