Rapporto sui risultati

Dall’estate 2009 il Parlamento ha trattato separatamente il nuovo diritto contabile¹⁰ che è entrato in vigore il 1° gennaio 2013¹¹. Con l’entrata in vigore di tale diritto sono sorte alcune incongruenze contenutistiche con il diritto della società anonima (riserve, azioni proprie) che sono eliminate dall’avamprogetto. Secondo il nuovo diritto il capitale azionario non deve più essere iscritto nel registro di commercio in franchi svizzeri. Il diritto della società anonima sancisce così la possibilità già prevista dal diritto vigente di tenere la contabilità e di presentare i conti nella valuta straniera funzionale. In relazione con l’aumento dei valori soglia l’avamprogetto elimina inoltre la possibilità del consolidamento al valore contabile.

L’avamprogetto, ispirandosi al diritto dell’UE, propone una normativa sulla trasparenza delle imprese attive nel settore delle materie prime e sottoposte alla revisione ordinaria obbligatoria.

Infine l’avamprogetto disciplina singole questioni importanti che negli ultimi anni sono state oggetto di interventi parlamentari e di discussioni politiche e pubbliche. Viene definito un valore indicativo per la rappresentanza dei sessi in seno al consiglio d’amministrazione e nella direzione delle grandi società anonime quotate in borsa e viene proposta una soluzione per il problema dei grandi volumi di azioni non iscritte (maggiori/minori dividendi).

3 Risultati principali della consultazione (Executive Summary)

3.1 Accettazione/rifiuto di massima dell’avamprogetto

Sono stati presentati pareri in parte estremamente contrastanti, dall’accettazione di massima dell’avamprogetto sino al totale rifiuto.

Un quarto scarso dei partecipanti – in particolare la maggior parte dei Cantoni – ha in linea di massima accettato l’avamprogetto¹². La ripresa nella legge delle disposizioni dell’OReSA, la liberalizzazione delle disposizioni sulla costituzione e sul capitale, il miglioramento della Corporate Governance e la maggiore sintonia del diritto della società anonima con il diritto contabile sono accolti con favore.

Un altro quarto dei partecipanti rifiuta invece espressamente l’avamprogetto. In questo gruppo figurano in particolare un gran numero di associazioni dell’economia e di associazioni del ramo¹³ che fanno principalmente valere la necessità di garantire la certezza del diritto e di evitare costi inutili dovuti alle normative. Le conseguenze dell’avamprogetto per la piazza economica svizzera sono ulteriormente peggiorate dall’abolizione del corso minimo eurofranco e dalla conseguente diminuzione della competitività delle imprese svizzere sui mercati internazionali. In questa situazione occorre evitare di aumentare ulteriormente l’incertezza e i costi sostenuti dalle imprese¹⁴. Essi preconizzano pertanto un arresto dei lavori e l’istituzione di un gruppo di esperti («gruppo di riflessione») che affronti la tematica nel suo complesso e in una prospettiva di lungo corso. Se non si decide di arrestare i lavori, il progetto dovrebbe essere portato avanti in modo non pregiudizievole per l’economia. In particolare ciò significa non adottare disposizioni più severe di quelle dell’OReSA e non estendere alle società