Rapporto sui risultati

Consultazione 2014/56: Riforma parziale della legge federale sulle prestazioni complementari all'AVS e all'AI (riforma delle PC) · 90 pagine

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La COSAS considera la riforma troppo esitante e, in termini di contenuti, troppo moderata: i risparmi sono vanificati dai costi generati dall’adeguamento delle pigioni. A suo avviso, in quanto prestazioni accessorie all’AVS e all’AI, le PC devono essere orientate a questi due sistemi e, visto che attualmente entrambi i rami assicurativi sono oggetto di revisione, è difficile valutare in via definitiva le proposte di riforma presentate in questo contesto. Per Employeurs banques si possono appoggiare singole misure, ma nel complesso si tratta nel migliore dei casi di piccoli passi verso un finanziamento sostenibile delle PC. In sostanza, il progetto va radicalmente rielaborato e completato. Anche per SSIC e costruzione svizzera la riforma è troppo esitante e rappresenta solo una goccia nell’oceano. Considerata la pressione dei costi, occorre intervenire urgentemente; costruzione svizzera ritiene che vada notevolmente ampliato il ventaglio delle misure esaminate per contenere maggiormente i costi (includendo p. es. il riesame dell’importo delle PC, il finanziamento delle spese di cura e i flussi di denaro). Anche il VFAS giudica le proposte presentate non sufficientemente ampie. A suo parere uno dei principali problemi è rappresentato dalla complessa ripartizione dei costi tra la Confederazione e i Cantoni (burocrazia inutile e sovrapposizioni).

2.2 Obiettivi della riforma

Gli obiettivi della riforma sono il mantenimento del livello delle prestazioni, il miglior impiego dei mezzi propri ai fini della previdenza per la vecchiaia e la riduzione degli effetti soglia.

Il mantenimento del livello delle prestazioni è ritenuto nel complesso importante e indispensabile. Secondo alcuni Cantoni, però, il livello attuale va oltre il mandato costituzionale. La riduzione degli effetti soglia è generalmente approvata. Le organizzazioni degli assicurati e dei beneficiari di prestazioni esprimono tuttavia la riserva che questa misura non deve portare a una riduzione delle prestazioni e ritengono che gli effetti soglia siano perlopiù sopravvalutati. In merito all’impiego dei mezzi propri si rimanda al numero 3.1.

Per BE è fondamentale arginare la crescita dei costi, mantenendo al contempo invariato il livello delle prestazioni. SO prende atto con piacere del fatto che si può ottenere un miglioramento in termini di costi senza mettere in discussione il livello delle prestazioni. FR e GE approvano il mantenimento del livello delle prestazioni attuale.