Rapporto sui risultati

_____________________________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ Partecipanti invitati:95

Pareri pervenuti dei partecipanti invitati:56

Pareri di altri partecipanti:53

Totale dei pareri pervenuti:109

Partecipanti che non hanno espresso alcun parere (o che vi hanno rinunciato)39

Il presente rapporto distingue tra i seguenti gruppi di partecipanti alla consultazione: Cantoni, partiti politici, associazioni economiche e industriali, organizzazioni ONG, Unione delle città svizzere, imprese settoriali, persone singole, autorità pubbliche (ad es. il Tribunale federale e il Tribunale amministrativo federale) come pure istituzioni statali e parastatali (ad es. la Comco, le FFS, il Consiglio dei PF e la Posta). I partecipanti alla consultazione sono di norma citati con la loro abbreviazione ufficiale, se esiste (cfr. elenco delle abbreviazioni, pag. III segg.). Un elenco dettagliato di tutti i partecipanti è riportato al capitolo 8 del presente rapporto.

La maggioranza dei Cantoni fa riferimento al parere dell’Organo intercantonale per gli appalti pubblici (OiAp) che non commenta singole disposizioni del progetto, bensì auspica in generale che, nell’ulteriore elaborazione dei testi normativi oggetto della revisione, tra Confederazione e Cantoni sia mantenuto il giusto senso della misura e il progetto comune non sia ostacolato da interessi particolari. Eventuali pareri espliciti espressi dai Cantoni in merito a singoli aspetti del progetto di revisione saranno riportati al punto corrispondente del rapporto.

Molti pareri pervenuti nell’ambito della consultazione della LAPub e dell’OAPub concordano con quelli che sono stati espressi nella consultazione sul CIAP.

Diverse organizzazioni ONG (Dichiarazione di Berna, Helvetas, Max Havelaar, Swiss Fair Trade, Sacrificio quaresimale, Pusch, Magasins du Monde, Solidar Suisse, Swissaid e 2122 cittadini firmatari) hanno presentato pareri in gran parte identici. Queste organizzazioni ONG, ossia i loro pareri, sono di seguito raggruppati con il nome di «Coalizione delle ONG per gli appalti sostenibili».

Ai capitoli seguenti concernenti i pareri sulle singole disposizioni dell’AP-LAPub e dell’AP-OAPub i nomi dei partecipanti alla consultazione sono evidenziati in blu per facilitare la leggibilità e la visione d’insieme.

3.3. Metodo di valutazione

In considerazione del numero elevato di proposte e commenti pervenuti in merito alle aggiunte e alle modifiche da apportare alla nuova legislazione, di seguito non è possibile riprodurre la totalità dei pareri. L’esposizione si concentra piuttosto sulle posizioni sostanziali dei partecipanti alla consultazione, focalizzandosi sui punti essenziali e menzionati più spesso. Oltre a richieste concrete sulle tematiche disciplinate, numerosi pareri contengono motivazioni e spiegazioni molto articolate. In proposito si è cercato di riportare le principali affermazioni in forma sintetica nei punti appropriati del rapporto. Per i dettagli si rimanda ai pareri presentati, che possono essere consultati al seguente link: https://www.ad-

min.ch/ch/d/gg/pc/documents/2653/Revision-BoeB-VoeB_Stellungnahmen-3_de.pdf.

In occasione della consultazione è stata offerta ai partecipanti la possibilità di esprimersi su aspetti fondamentali della revisione sulla scorta di un elenco di domande (documento «Punti oggetto di discussione in seno all’Amministrazione federale»). I temi sollevati costituiscono