Rapporto sui risultati

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rere dell’OiAp anche la grande maggioranza dei Cantoni è favorevole a tale armonizzazione. Il fatto che la Confederazione e i Cantoni abbiano posto in consultazione, senza apportarvi modifiche, il progetto elaborato dal gruppo di lavoro AURORA è approvato da numerosi partecipanti.

Le cerchie interessate, in particolare quelle degli offerenti, sperano che con l’armonizzazione sia possibile uniformare gli eterogenei atti normativi attuali e aumentare la certezza del diritto come pure l’efficienza. Da alcune associazioni (ad es. Swissmem) l’armonizzazione è ritenuta addirittura insufficiente. Diversi partecipanti alla consultazione chiedono la massima armonizzazione possibile e richiamano l’attenzione sulle conseguenze di differenti basi giuridiche per gli appalti pubblici a livello di Confederazione e Cantoni. Requisiti diversi ostacolerebbero la certezza del diritto e potrebbero causare un inutile aumento delle spese di transazione e dei costi per l’economia.

Soltanto l’UDC e il Cantone SO esprimono parere contrario all’armonizzazione e al progetto di revisione per ragioni di principio.

4.3. Protezione giuridica

L’estensione della protezione giuridica è approvata dalla grande maggioranza dei partecipanti alla consultazione. In particolare le associazioni economiche e industriali sono favorevoli all’estensione del diritto di ricorso a netta maggioranza. Numerosi sostenitori chiedono tuttavia che la protezione giuridica dipenda non da un determinato valore della commessa, bensì dal tipo di procedura. Diversi partecipanti alla consultazione chiedono addirittura di garantire la protezione giuridica per tutti gli appalti pubblici (a partire da fr. 0.--).

Le istituzioni statali e parastatali nonché le imprese della Confederazione rifiutano l’estensione della protezione giuridica.

Nel documento «Punti oggetto di discussione in seno all’Amministrazione federale» i partecipanti alla consultazione sono stati invitati a rispondere anche alle seguenti domande in rapporto con la protezione giuridica.

Domanda 3a: Siete d’accordo con il fatto che, in futuro, secondo l’articolo 54 AP-LAPub, la protezione giuridica sarà prevista già a partire da un valore della commessa di 150 000 franchi?

Risultato

Approvazione dell’estensione della29

protezione giuridica Parere neutro5

Parere contrario9

La maggioranza dei partecipanti alla consultazione, in prevalenza rappresentanti dell’economia, ritiene che gli effetti dell’estensione della protezione giuridica sul numero dei ricorsi siano neutri o contenuti. I gruppi d’interesse del settore della costruzione come pure le istituzioni statali e parastatali si attendono invece notevoli ripercussioni.