Rapporto esplicativo

Consultazione 2015/25: Ulteriore sviluppo dell'assicurazione invalidità (AI) · 168 pagine

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Questi posti sono necessari, tra l'altro, per gestire l'onere supplementare derivante dall'introduzione di un sistema di rendite lineare, in particolare per il maggior numero di ricorsi che saranno presentati dinanzi ai tribunali.

Dall'altro lato, in applicazione dell'articolo 67 capoverso 1 lettera b LAI, andranno finanziate spese per il personale supplementari per 6,3 ETP (di cui 1,8 a tempo determinato), che dovranno essere creati presso l’UFAS per poter garantire l'attuazione dei provvedimenti proposti, i controlli di qualità, la valutazione e la vigilanza. Questi ETP saranno ripartiti nel modo seguente:

- 1,2 ETP per le infermità congenite (di cui 0,5 a tempo determinato): nel suo rapporto del 2012 concernente i provvedimenti sanitari dell’AI101, il CDF raccomanda una migliore gestione strategica di questi provvedimenti e lo sviluppo delle conoscenze specialistiche in questo settore. All’UFAS vanno pertanto attribuite maggiori risorse di personale, in particolare per l’adempimento dei nuovi compiti nel quadro dell’ulteriore sviluppo dell’AI (esame delle nuove infermità congenite di cui l'AI deve assumere la cura; proposte al Consiglio federale sulla presa a carico dei medicamenti fuori indicazione [Off Label Use] e dei provvedimenti sanitari direttamente necessari all’integrazione; esame dei casi complessi).

- 0,5 ETP per la gestione strategica e la gestione dei provvedimenti sanitari: sempre in base al medesimo rapporto del CDF, l'accentramento delle conoscenze mediche specialistiche e quelle tecniche in materia di tariffe implicano compiti di coordinamento per uniformare la concessione dei provvedimenti. Inoltre, occorrerà intensificare i controlli dei costi mediante la verifica dell'entità dei provvedimenti sanitari e maggiori controlli delle fatture.

- 1,5 ETP per il gruppo target 2: per assicurare un'attuazione uniforme ed efficace delle misure, in particolare per quanto concerne le formazioni transitorie, il Case Management Formazione Professionale e l'orientamento della prima formazione professionale verso il mercato del lavoro primario, l'UFAS dovrà tra l'altro garantire la vigilanza materiale, intrattenere contatti con gli attori cantonali e promuovere lo scambio di buone pratiche tra gli uffici AI.

- 0,8 ETP nell'ambito della medicina assicurativa: in base a una sentenza pilota del Tribunale federale102, l'accertamento in funzione delle risorse e lo svolgimento delle perizie devono essere iscritti nel sistema dell'AI. Per acquisire e abilitare centri peritali nel quadro delle convenzioni tariffali, l'UFAS necessita delle relative conoscenze specialistiche e risorse, ad esempio per poter introdurre linee direttive di società mediche in materia di qualità, sviluppare strumenti per il controllo della qualità e valutare di conseguenza la qualità delle perizie.

- 0,3 ETP a tempo determinato per il rafforzamento della collaborazione con le associazioni mantello del mondo del lavoro: in particolare l'organizzazio-

101 CDF, Provvedimenti sanitari dell'assicurazione invalidità. Valutazione dell'attuazione e analisi dell'evoluzione dei costi, 2012, disponibile all’indirizzo Internet www.efk.admin.ch > Pubblicazioni > Valutazioni, numero di ordinazione 1.9350.318.00099.13 (riassunto in italiano, testo integrale disponibile solo in francese e in tedesco).

102 DTF 141 V 281.