Rapporto esplicativo
Consultazione 2015/25: Ulteriore sviluppo dell'assicurazione invalidità (AI) · 168 pagine
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ne della conferenza nazionale per l'integrazione delle persone disabili nel mercato del lavoro rappresenterà un compito supplementare per l'UFAS.
- 1,0 ETP per il sistema di rendite lineare: rispetto al sistema attuale, che prevede i quarti di rendita, aumenterà il numero di controversie giudiziarie, poiché ogni punto percentuale del grado d'invalidità inciderà sull'importo della rendita. L'UFAS dovrà seguire questi casi e, se necessario, impugnare sentenze dinanzi al Tribunale federale o, in caso di ricorso da parte degli uffici AI, redigere pareri per negoziare presso il Tribunale federale.
- 1,0 ETP a tempo determinato nell'ambito del controlling: nel suo rapporto del 2015 sulla vigilanza103, il CDF chiede che venga prestata particolare attenzione all’aspetto qualitativo dell’esecuzione della legge nel quadro della vigilanza dell’UFAS sugli uffici AI e sui SMR. Questo richiede lo sviluppo di strumenti che consentano una rilevazione e un'analisi migliori dei dati.
Nella tabella alla fine del numero 3.5 «Ripercussioni per l'assicurazione invalidità» i posti dell'UFAS sono indicati in una riga separata, mentre quelli dell'UCC sono integrati nel fabbisogno di personale per i gruppi target 2 e 3.
3.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le città, gli agglomerati e le regioni di montagna
Essendo tendenzialmente caratterizzate da una maggiore concentrazione di beneficiari di prestazioni, le città approfittano in modo più marcato dei provvedimenti proposti, mentre per gli agglomerati e le regioni di montagna non si prevedono conseguenze specifiche.
L’ulteriore sviluppo dell’AI non richiede adeguamenti a livello cantonale, poiché pur essendo attuata in ogni Cantone da un proprio ufficio AI, l’AI è retta dal diritto federale. Per contro, la riforma proposta avrà le ripercussioni descritte di seguito per l'aiuto sociale, il settore educativo e le PC.
Risparmi nel settore dell’aiuto sociale
Provvedimenti a favore dei gruppi target 2 e 3
I provvedimenti a favore dei giovani e dei giovani adulti (cfr. n. 1.2.2) si ripercuoteranno positivamente sull’aiuto sociale, poiché le eventuali spese supplementari dovute agli adeguamenti nell'ambito delle indennità giornaliere (cfr. n. 1.2.2.5) saranno più che compensate dagli altri provvedimenti. I giovani, in particolare quelli senza diploma né reddito, risultano maggiormente esposti al rischio di dover ricorrere all’aiuto sociale. Agendo in loro favore e promuovendo le loro opportunità di formazione e integrazione si riduce questo rischio.
A questo riguardo va dato particolare rilievo alle formazioni transitorie per preparare a una prima formazione professionale (cfr. n. 1.2.2.2), come pure al CM FP (cfr. n. 1.2.2.3). L’AI cofinanzierà le rispettive spese in ragione di un terzo. Metterà inoltre a disposizione le proprie conoscenze specialistiche alle intersezioni tra i
103 CDF, Vigilanza materiale, amministrativa e finanziaria sugli uffici AI, 2015. Numero di ordinazione 1.14261.318.00099.07, disponibile all’indirizzo Internet www.efk.admin.ch > Pubblicazioni > Altri rapporti di verifica (riassunto in italiano, testo integrale disponibile solo in tedesco).