Rapporto sui risultati

3.5.5 Introduzione di un sistema di rendite lineare

Variante A: rendita intera a partire da un grado d’invalidità del 70 per cento, come nel sistema attuale; variante B: rendita intera a partire da un grado d’invalidità dell’80 per cento, come proposto nella revisione AI 6b.

a) Principio Kategorie JA eher JA eher NEIN NEIN Total Kantone 14 7 0 324

Pol. Parteien 3 1 0 15

Städteverband etc. 1 1 0 02

Dachverbände Wirtschaft 2 1 0 25

Versicherungsinstitutionen 4 2 0 06

Behindertenorganisationen 1 2 2 712

Weitere und nicht Eingeladene 17 2 6 833

Total 42 16 8 2187

Anteil 48% 18% 9% 24% 100%

La maggioranza dei partecipanti si dichiara favorevole all’introduzione di un sistema di rendite lineare. I principali argomenti addotti sono la promozione dell’integrazione e la riduzione degli effetti soglia e degli incentivi perversi. Circa un terzo dei partecipanti si dichiara contrario a un tale sistema, ritenendo che esso non ricalchi perfettamente il sistema delle rendite lineare dell’assicurazione contro gli infortuni e che il problema non consista negli incentivi perversi dell’attuale e collaudato sistema bensì nella mancanza di posti di lavoro per le persone disabili.

Cantoni

Tra i 24 Cantoni pronunciatisi sull’introduzione di un modello di rendite lineare, 14 sono favorevoli (ZH, BE, LU, SZ, OW, NW, ZG, SO, GR, TG, TI, VS, GE e JU) e sette piuttosto favorevoli (GL, FR, BL, AR, AG, VD e NE). Gli interpellati apprezzano la riduzione degli effetti soglia e la maggiore considerazione della realtà del mondo del lavoro. La misura favorisce così l’integrazione e garantisce il rispetto del principio secondo cui deve sempre valere la pena di lavorare. Alcuni dei Cantoni favorevoli fanno però notare che il calcolo preciso del grado di invalidità farà aumentare l’onere amministrativo e anche il numero di contenziosi. Secondo GL, questa situazione rischia di creare incertezze sul piano giuridico. Per questo motivo ad esempio GL, AG e VD propendono per l’esclusione di questa misura dall’ulteriore sviluppo dell’AI.

Sull’altro fronte, tre Cantoni (UR, AI e SG) si schierano contro l’introduzione di un nuovo sistema di rendite. UR preferirebbe un sistema di rendite lineare come quello previsto dall’assicurazione contro gli infortuni. Secondo UR e AI, la rendita dovrebbe iniziare già a partire da un grado di invalidità inferiore al 40 per cento. SG fa presente che attualmente vi sono solo pochi casi in cui sussistono incentivi perversi e che ciononostante diverse persone aumentano il loro tasso di occupazione. Il nuovo sistema è poco comprensibile e nel complesso eliminerebbe solo in parte gli attuali effetti soglia. Inoltre, l’attuale graduazione delle rendite è ormai collaudata e dato che è impossibile calcolare al centesimo il grado d’invalidità il nuovo sistema non farebbe che aumentare il numero già cospicuo di ricorsi dinanzi ai tribunali cantonali e al Tribunale federale.