Rapporto esplicativo

06. IDP 20161124-14 Beilage 02 Rapport explicatif_IT

Riferimento: COO.2180.109.7.206561 / 212.9/2015/00001

balmente i flussi transfrontalieri di dati tra la Svizzera e i Paesi dell’UE nonché i Paesi che, pur non essendo membri dell’UE, hanno aderito alla Convenzione. È presumibile che la ratifica costituisca una condizione essenziale affinché l’UE riconosca alla nostra legislazione un livello di protezione adeguato (art. 45 del regolamento [UE] 2016/679) –

Innalzando la protezione dei dati agli standard europei, l’avamprogetto ha inoltre l’effetto indiretto di rafforzare la fiducia dei consumatori nel trattamento dei loro dati personali, in particolare nel quadro delle transazioni effettuate per via elettronica. Da questo punto di vista l’avamprogetto può generare ripercussioni positive non solo per i consumatori ma anche per le imprese, che in tal modo resteranno attrattive e potrebbero approfittare di nuove possibilità commerciali soprattutto nel settore del commercio elettronico. I costi necessari per la realizzazione dei nuovi obblighi per i titolari del trattamento dovrebbero essere ampiamente compensati da queste ripercussioni positive.

L’intervento dello Stato è limitato allo stretto necessario con l’idea di responsabilizzare i titolari del trattamento incoraggiandoli ad esempio a rispettare le raccomandazioni di buona prassi emanate dall’Incaricato o da altri organi oppure a ricorrere allo strumento della certificazione. È inoltre lasciata una grande autonomia agli attori economici che, grazie a misure volontarie come l’elaborazione di garanzie o di regole d’impresa vincolanti precedentemente approvate dall’Incaricato, possono assicurarsi dell’esistenza di una protezione adeguata dei dati nel quadro dei flussi transfrontalieri.

9.5 Ripercussioni per la società e la sanità pubblica

Al fine di reagire alle sfide sociali rappresentate dalle nuove tecnologie, l’avamprogetto prevede in particolare di rafforzare i poteri di sorveglianza dell’Incaricato. Quest’ultimo potrà infatti aprire un’inchiesta e, se necessario, adottare misure amministrative, ad esempio nel caso di trattamenti che, riguardando un gran numero di persone, presentano un interesse per la società in generale. L’avamprogetto prevede pure di attribuire all’Incaricato il compito di sensibilizzare il pubblico, in particolare le persone vulnerabili come i minori o gli anziani, in merito alla protezione dei dati.

La nuova legislazione migliora anche la posizione dei consumatori e delle persone vulnerabili.

Non ha per contro alcuna ripercussione sanitaria diretta, eccetto il fatto che il rafforzamento della protezione vale anche per i trattamenti di dati medici.

9.6 Ripercussioni per la parità tra i sessi

L’avamprogetto non ha alcuna ripercussione per la parità trai sessi.

9.7 Ripercussioni per l’ambiente

L’avamprogetto non ha alcuna ripercussione diretta per l’ambiente.

10 Rapporto con il programma di legislatura e le strategie nazionali del Consiglio federale

10.1 Rapporto con il programma di legislatura

Il progetto è annunciato nel messaggio del 27 gennaio 2016¹⁵⁵ sul programma di legislatura 2015-2019.

10.2 Rapporto con le strategie nazionali del Consiglio federale

Il progetto è conforme alla Strategia nazionale per la protezione della Svizzera contro i cyber-rischi (SNPC) e alla Strategia Open Government Data Svizzera (OGD). L’avamprogetto fa d’altronde parte del catalogo di misure adottato per l’attuazione della Strategia Svizzera digitale (cfr. n. 0).