Rapporto sui risultati

Consultazione sulla modifica dell’ordinanza sulla radiotelevisione

ai fondi utilizzati per la promozione di nuove tecnologie e lo sviluppo del DAB+ (UDC, Aktion Medienfreiheit).

L’Unione svizzera degli imprenditori ha espressamente rinunciato a una (propria) presa di posizione, in quanto secondo la ripartizione del lavoro con economiesuisse, la Federazione delle imprese svizzere, questa questione rientra nell’ambito di competenze di quest’ultima. Hanno rinunciato a una presa di posizione anche il Cantone Zugo, l’Unione delle città svizzere e Suissedigital.

2 Commento alle singole disposizioni

2.1 Principi per l’esercizio degli impianti di trasmissione OUC (all. 1 n. 2 ORTV)

Il progetto prevede che i principi per l’esercizio degli impianti di trasmissione OUC si basino sulle relative raccomandazioni dell’UIT (Unione internazionale delle telecomunicazioni).

Questa modifica non ha dato seguito ad alcuna presa di posizione.

2.2 Nuova versione degli allegati 1 e 2 della ORTV a partire dal 2020

2.2.1 Definizioni (all. 1 e 2 ORTV, n.1)

L’avamprogetto prevede che i contorni delle zone siano adeguati alle nuove definizioni di agglomerato dell’Ufficio federale di statistica (UST)¹ in vigore dal 18 dicembre 2014 e alle riorganizzazioni delle unità amministrative avvenute in vari Cantoni negli ultimi anni; le zone di copertura saranno tuttavia in linea di massima mantenute (v. sotto n. 2.2.3)

L’UDC ritiene che nel 21° secolo il concetto di zona di copertura sia ormai superato e che con le nuove e future tecnologie di trasmissione non vi siano più né confini né regioni periferiche per i programmi.

I Cantoni Argovia e Appenzello Interno, UNIKOM, diis Radio e SSM sono dell’avviso che un’applicazione severa del concetto di agglomerato conformemente all’UST non sia opportuna per la definizione della zona di copertura, ritengono più importante considerare le strutture sociali, economiche e politiche.

2.2.2 Principi generali sulla diffusione (all. 1 ORTV, n. 2)

A partire dal 2020 il DAB+ dovrebbe essere la tecnologia di diffusione radiofonica principale. I principi generali di pianificazione e d’esercizio per la tecnologia OUC (attuale all. 1 n. 1–3) finora applicabili rimarranno in vigore sino a fine 2019. Diversamente da quanto avviene al momento per le OUC, per la diffusione DAB+ l’emittente non è il titolare di una concessione di radiocomunicazione, ragion per cui l’allegato dell’ORTV non stabilisce principi generali di pianificazione e d’esercizio per la tecnologia DAB+. Le prescrizioni relative all’assegnazione dei blocchi di frequenze, all’esercizio degli impianti di trasmissione e alla qualità della copertura DAB+ sono definite nelle concessioni di radiocomunicazione. Se anche dopo il 2020 continueranno ad essere necessari dei principi generali di pianificazione e d’esercizio in relazione alle concessioni di radiocomunicazione per la diffusione OUC di programmi radiofonici, l’UFCOM provvederà a definirne dei nuovi in forma adeguata.

Se l’emittente e la piattaforma di distribuzione non sono identici, si pone la questione dell’accesso all’infrastruttura di diffusione. L’emittente dovrà unicamente limitarsi a provvedere a una diffusione del proprio programma via DAB+, concludendo un accordo con il concessionario di radiocomunicazione DAB+ che garantisce la copertura nella zona in questione.