Rapporto sui risultati
Consultazione 2017/14: Revisione dell'ordinanza sulla radiotelevisione (ORTV, RS 784.401), dell'ordinanza sulla gestione delle frequenze e sulle concessioni di radiocomunicazione (OGC, RS 784.102.1), dell'ordinanza sulle tasse nel settore delle telecomunicazioni (OTST, RS 784.106) e delle Direttive sulle frequenze per la radiodiffusione (FF 2011 491). · 10 pagine
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Consultazione sulla modifica dell’ordinanza sulla radiotelevisione
delle OUC o finché le condizioni di diffusione per il DAB+ siano regolamentate in modo vincolante.
Mentre il PLR e l’Aktion Medienfreiheit chiedono di specificare l’articolo 3 per garantire un posto sicuro e stabile sulle piattaforme DAB+, l’operatore della piattaforma DAB+ SMC presenta già delle proposte concrete: le condizioni dovrebbero essere applicabili non soltanto ai proprietari delle piattaforme ma anche alle emittenti e va pertanto definito chiaramente a quali condizioni le emittenti privilegiate possano aggiudicarsi uno spazio sulla piattaforma. Inoltre occorre stabilire sia valori qualitativi che quantitativi e la diffusione orientata ai prezzi dovrebbe essere definita in modo più chiaro. La modifica proposta è chiaramente respinta da USS e SSM.
Diversi partecipanti (IGEM, usam, AZ-Medien e i Cantoni Argovia, Basilea Campagna e Basilea Città, Berna, Lucerna, Turgovia, San Gallo e Obvaldo) appoggiano il fatto che sia assicurato un accesso alla diffusione DAB+ anche per le emittenti radio a cui non deve più essere rilasciata una concessione.
2.4 Ordinanza sulla gestione delle frequenze e sulle concessioni di radiocomunicazione (OGC)
2.4.1 Articolo 26 capoverso 1 lettera a e b OGC
L’avamprogetto prevede di riformulare all’articolo 26 OGC le condizioni per il rilascio di concessioni di radiocomunicazione senza pubblica gara. D’ora in poi sarà determinante che il richiedente soddisfi le condizioni del DATEC secondo l’articolo 3 capoverso 2 delle Direttive sulle frequenze per la radiodiffusione (v. sopra n. 2.3). Inoltre nella domanda deve essere dimostrata in modo verosimile la capacità di poter finanziare la creazione e l’esercizio delle reti di frequenze e il futuro concessionario di radiocomunicazione deve disporre delle necessarie conoscenze tecniche per garantire un esercizio professionale e trattare i propri clienti a condizioni di pari opportunità, adeguate e non discriminatorie.
SMC chiede che la capacità di finanziamento sia pretesa non soltanto dagli operatori delle piattaforme ma che sia comprovata anche presso le emittenti privilegiate e titolari di una concessione.
2.4.2 Articolo 27 OGC
Anche l’articolo 27 dovrebbe essere orientato al futuro; occorre stabilire le condizioni per la proroga, il rinnovo o il trasferimento della concessione di radiocomunicazione.
ARPS, SSM, Radio Central, RRR Romandie Médias e USS esigono che l’articolo 27 sia completato con il concetto di concessione come emittente.
2.4.3 Abrogazione dell’articolo 28 OGC
Secondo il diritto vigente, le concessioni di radiocomunicazione scadono alla stessa data delle relative concessioni rilasciate alle emittenti. Le radio attualmente titolari di una concessione che hanno diritto a una concessione di radiocomunicazione, ma che non dispongono di una concessione come emittente, devono poter presentare una domanda di proroga dell’attuale concessione di radiocomunicazione OUC finché la fase della migrazione digitale sarà conclusa (v. sotto n. 2.4.5). L’avamprogetto prevede pertanto che l’articolo 28 sia abrogato e che la concessione di radiocomunicazione OUC e la concessione come emittente con diritto d’accesso secondo la LRTV vengano svincolate l’una dall’altra.
L’abrogazione è rifiutata da ARPS, Radio Central, USS e SSM.
2.4.4 Abrogazione dell’articolo 28a OGC
La disposizione è stata introdotta nel 2010 per permettere la radio HD. Questa tecnologia non si è affermata, privando la disposizione di rilievo. L’avamprogetto ne prevede pertanto l’abrogazione.
Quest’ultima non ha dato seguito ad alcuna presa di posizione.
2.4.5 Articolo 62a OCG (Disposizione transitoria per la proroga di concessioni di radiocomu-